El Proceso Presupuestal En Colombia

Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Colombia. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Dirección General del Presupuesto Público Nacional Aspectos generales del proceso presupuestal colombiano. — 2a ed. — Bogotá: El Ministerio, 2011. 520 p. — ISBN: 978-958-9266-62-5 1 Presupuesto público CDD 20ed. 351.722 CEP. Biblioteca “JoséMaría Del Castillo y Rada” 2 Procedimiento presupuestal 3 Proceso Presupuestal

Dirección General del Presupuesto Público Nacional Fernando Jiménez Rodríguez Director General del Presupuesto Público Nacional Rutty Paola Ortiz Jara Subdirectora de Administración General del Estado Ómar Montoya Hernández Subdirector de Infraestructura y Desarrollo Económico José Mauricio Cuestas Gómez Subdirector deDesarrollo Social Claudia Marcela Numa Páez Subdirectora de Análisis y Consolidación Presupuestal Blanca Elisa Acosta Suárez Coordinadora Grupo de Asuntos Jurídicos Diego Luis Jaramillo Gómez Consultor de la Dirección General de Presupuesto Público Nacional ISBN: 978-958-9266-62-5 Diseño, diagramación e impresión: Editorial Kimpres Ltda. PBX: 413 6884 www.kimpres.com.co Bogotá, D.C., ColombiaMayo de 2011

Contenido

Contenido

MÓDULO 1. El presupuesto público: definición y conceptos básicos A. Sobre el contenido de este documento ....................................................... B. Contexto general............................................................................................. 1. Concepto y definición de presupuesto................................................ 2. Funciones de la actividad presupuestal del Estado ........................... 2.1 Función de asignación de recursos .............................................. 2.2 Función de distribución ............................................................... 2.3 Política de estabilización y crecimiento ....................................... 3. Presupuesto, plan de desarrollo y coherenciamacroeconómica .... 13 16 16 18 19 20 20 22

MÓDULO 2. Aspectos generales de las etapas del proceso presupuestal de los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación A. De la programación, estudio y aprobación del presupuesto .................... 1. Resumen calendario de programación del presupuesto general de la Nación............................................................................................. 2. Disposiciones legales .............................................................................. 2.1 Marco general.................................................................................. 2.2 Marco jurídico del proceso presupuestal .................................... 2.3 Cobertura del estatuto presupuestal ............................................ 2.4Sistema presupuestal ...................................................................... 2.4.1 Plan Financiero ................................................................. 2.4.2 Plan Operativo Anual de Inversiones, POAI ............... 2.4.3 Presupuesto Anual de la Nación .................................... 2.4.4 Homologación del presupuesto anual de la Nación y del plan financiero......................................................... 2.5 Principios del sistema presupuestal ............................................. 2.6 Ciclo presupuestal .......................................................................... 2.7 Responsables presupuestales ........................................................ 27 27 30 32 35 37 39 41 43 45 47 50 57 60
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Aspectos Generales delProceso Presupuestal Colombiano

2.8 Iniciativa del gasto e iniciativa presupuestal. El papel del Congreso ................................................................................... 3. Programación del presupuesto.............................................................. 3.1 Formulación del proyecto de ley de presupuesto ...................... 3.2 Marco Fiscal de Mediano Plazo...