El régimen presidencialista: Su análisis crítico y su impacto en la Argentina


“El régimen presidencialista: Su análisis crítico y su impacto en la Argentina”

Introducción
En este trabajo analizaré y compararé los distintos sistemas de gobierno, principalmente los sistemas presidencialistas y parlamentaristas, ejemplificando también sobre el presidencialismo en Argentina en torno a su sistema político, sus dificultades y ventajas y las discusiones en torno a lainfluencia de este sistema en las crisis de gobierno.
Un régimen presidencialista se caracteriza por que la separación de los poderes es muy expresa, el poder ejecutivo es unipersonal y se ejerce por un Presidente quien representa al Jefe de Estado y de Gobierno, sus ministros o secretarios forman parte de su partido político y son elegidos o removidos por este. El vicepresidente también es elegidopor el presidente y forma parte de la formula durante la elección electoral, este puede cumplir un rol importante solamente en caso de acefalía permanente o temporaria en la Presidencia de la Republica. Los miembros del Poder ejecutivo y del Poder Legislativo, el Congreso, son todos elegidos de manera independiente a través del sufragio universal, su mandato es fijo y no se puede modificar salvoen un caso de juicio político al presidente pero este no puede fundarse en motivos de orden político.1
En el sistema parlamentarista el poder ejecutivo se encuentra separado, el Jefe de Estado lo representa un presidente o monarca pero su función la mayoría de las veces es tipo simbólica, mientras que el Jefe de Gobierno es el Primer Ministro quien a su vez preside un Consejo de ministros deGabinete
“Este último órgano compone el “Gobierno” y ello es así dado que todos sus integrantes son individual y solidariamente responsables de la gestión gubernamental ante el Parlamento.”2
La relación orgánica en este sistema es de la existencia de un proceso de colaboración entre los dos poderes políticos del Estado. La relación entre el jefe de Estado y el Parlamento es de un voto de confianzadel último para que el primero pueda gobernar. El Parlamento es el único órgano cuyos ocupantes son elegidos a través del sufragio del pueblo. Los mandatos de los miembros de los poderes políticos pueden verse interrumpidos antes de la finalización del mandato para el que han sido elegidos. En el caso del Parlamento por su disolución; mientras que el gobierno puede ser removido por la aprobaciónde una moción de censura que provoca el retiro de la confianza parlamentaria.3
Los cuestionamientos hacia el sistema presidencial se originan principalmente por las crisis de gobernabilidad que acecha este régimen debido a sus problemas más graves que, según Linz, se encuentran en su naturaleza inestable y son: la dualidad de la legitimidad entre los poderes ejecutivo y legislativo, el problemade la rigidez en los períodos de tiempo de los mandatarios y la falta de modos flexibles de resolución de conflictos, las tendencias mayoritarias donde el ganador “se lo lleva todo” y la personalización del poder, la singularidad del estilo presidencial como único Jefe de Estado y de Gobierno.4 Se han establecido nuevos conflictos en torno a su funcionamiento, como lo son los giros abruptos5 quelos presidentes llevan a cabo en sus propuestas políticas, provocando daños sobre la confianza pública en la política, giros que son mucho menos probables en un país parlamentarista, ya que todo el partido de gobierno debe apoyar el nuevo cambio. Por otro lado, el conservadurismo institucionalizado y la corrupción e ineficacia de los sistemas presidencialistas, son consecuencias del poder de vetode un gobierno, la lentitud de proyectos legislativos y el mandato fijo, la concentración de poder del presidente, respectivamente.
El cuestionamiento en torno a la comparación de estos sistemas, se enfrenta con otros problemas que sufren los países Latinoamericanos, como el federalismo, la reforma del sistema de partidos políticos y el fortalecimiento del sistema judicial, pero el debate...