Elementos Del Acto Administrativo

Elementos esenciales del acto administrativo
La doctrina francesa Duguit identifica los elementos esenciales del acto como la manifestación de la voluntad de la administración, cuyo objeto, forma y situación jurídica, son consecuencia de la manifestación de voluntad es decir no sería un elemento más sino una consecuencia del acto mismo; Vedel por su parte considera como elementos esencialesla competencia, las formas, los motivos o causas, el objeto y el fin.
La doctrina italiana, Gianni estima que los elementos del acto son la voluntad, el objeto, los motivos y presupuestos describiendo estos como elementos objetivos.
La competencia y la legitimidad son elementos subjetivos según se atienda al agente o a la acción.
La doctrina española Garrido Falla, propone un elemento subjetivocomo la voluntad del titular del órgano, la legalidad de la investidura del órgano, la competencia, el contenido, la causa y la forma incluido el procedimiento.
Para finalizar la doctrina argentina, Diez indica un elemento subjetivo, un objeto o contenido, la causa, la forma y el fin. Marchenoff describe como un sujeto, una causa, un objeto, un motivo, un fin y la forma.
Para definir de unamanera más clara lo que quiere explicar la doctrina se traduce en:
Elemento subjetivo: responde a quien expide el acto.
Elemento objetivo: responde al que del acto administrativo.
Elemento formal: responde al cómo se expide el acto administrativo.
Elemento causal: responde al porque se expide el acto administrativo.
Elemento subjetivo
Por regla general se entiende que para que el actoadministrativo tenga validez jurídica debe emanar de un órgano competente, es decir de un órgano de la administración, bien sea en sentido orgánico o funcional.
Podríamos decir así mismo que en la actuación administrativa de formación y de ejecución de un acto administrativo intervienen tres sujetos de derecho que son:
La administración o quien cumple funciones administrativas; la persona u órganoque se relaciona con esta y que en ultimas es a quien va dirigida las estipulaciones jurídicas contenidas en la manifestación de la autoridad administrativa; el ministerio publico quien por mandato constitucional y del código contencioso administrativo puede intervenir en toda actuación judicial o administrativa.
Para explicarlos los vamos a dividir en sujeto activo, pasivo, y ministerio publico.Sujeto Activo
Decimos que por regla general es el órgano del estado, el servidor público, o el particular revestido de funciones administrativas para adoptar decisiones de manera unilateral tendientes a crear, modificar o extinguir del mundo jurídico esto se da en la medida en que este ejerciendo sus facultades.
Para profundizar en este concepto me remito a la definición dad por Julio A.Pratt quien dice que todo órgano posee uno o varios titulares, personas físicas cuya voluntad única, mayoritaria o unánime, se refuta voluntad orgánica imputable a la persona jurídica estatal a que el órgano pertenece.
Todo órgano debe actuar dentro de las atribuciones conferidas por las formas constitucionales o legales correspondientes es decir dentro del ámbito de su competencia si no dichoacto resultara viciado.
La competencia comprende tanto al funcionario público como al órgano que desempeña la función, sea de administración central o descentralizada o se trate de entes públicos o privados.
Debe tenerse en cuenta que la competencia se refiere a la función administrativa la cual se encuentra delimitada por el principio de legalidad y debe ejercerse de acuerdo con el orcen jurídicopreestablecido, como consecuencia las autoridades solo pueden realizar aquello que les está expresamente atribuido.
La capacidad como un segundo aspecto debe tenerse en cuenta como la personalidad jurídica actúa a través de personas naturales persona esta que representa al estado.
Pero los sujetos activos no siempre serán de derecho público ya que hay particulares que cumplen funciones...