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MANUAL DE APLICACIÓN

ELABORACIÓN E IMPLANTACIÓN DE PLANES
DE EMERGENCIA EN EDIFICIOS DE LA
JUNTA DE ANDALUCÍA

CONSEJERÍA DE EMPLEO

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Este Manual se ha elaborado bajo la dirección del Servicio de CoordinaciónTécnica de la Dirección General
de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Empleo y ha contado con la asistencia técnica de D. Álvaro Fernández de Castro, ingeniero consultor en seguridad contra incendios.

Edita:
Junta de Andalucía
Consejería de Empleo
Dirección General de Seguridad y Salud Laboral

ISBN: 978-84-691-5919-4
Depósito Legal:
SE - 4.904/08

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presentación
En el año 2003 esta Consejería procedió a la elaboración del Manual Práctico de Aplicación para
el Desarrollo e Implantación del Plan de Emergencia y Evacuación en Edificios de la Junta de
Andalucía, como instrumento de trabajo para los Centros de Prevención de Riesgos Laborales en
su función de Servicio de Prevención Propio de laAdministración Autonómica Andaluza. Se daba
así una respuesta estructurada a la necesidad, recogida en el artículo 20 de la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales, de analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas
necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores en los edificios en que radica la Administración Andaluza.
Esa primeraversión ha servido como punto de partida para la presente edición, que incorpora
una visión más completa y aplicada de la prevención de riesgos laborales en los centros de trabajo objeto de este Manual. Asimismo, se han tenido en cuenta los nuevos requisitos reglamentarios incluidos en la Norma Básica de Autoprotección, aprobada por R.D. 393/2007, cuya aplicación, si bien está circunscrita acentros de trabajo de cierta envergadura o nivel de riesgo, se
quiere facilitar de forma sistemática al resto de edificios en que se encuentra establecida la
Administración de la Junta de Andalucía. Nace pues este documento de la Dirección General de
Seguridad y Salud Laboral con la aspiración de convertirse en un instrumento eminentemente
práctico, que asegure de forma general un adecuado control yuna gestión efectiva de los riesgos asociados a las edificaciones y sus instalaciones, y que en caso de ser necesario, permita
un desarrollo eficaz de los pertinentes Planes de Emergencia que de él deriven. Dicho carácter
práctico viene dado a su vez por la adaptación a la amplia casuística de centros y situaciones
que se plantean en una organización tan grande y diversificada como laAdministración de la
Junta de Andalucía. Entre otros aspectos dignos de mención, este Manual integra el análisis y la
evaluación de riesgos en el origen del Plan de Autoprotección, localizando aquellos factores de
riesgo que pueden ser fuentes potenciales de una emergencia, y tiene en cuenta los requisitos
de seguridad industrial de las instalaciones de protección como uno de los procedimientosbásicos para asegurar en todo momento la operatividad del Plan, en la que se prima su integración
en Planes de Emergencia de ámbito superior. Finalmente, este Manual queda vinculado en
cuanto a las condiciones de protección contra incendios y en particular para las condiciones de
evacuación de ocupantes con el cuestionario destinado a la evaluación de las mismas incluido
en el Manual de Evaluación deRiesgos Laborales de la Junta de Andalucía.
Como es habitual en este tipo de publicaciones, aparte de satisfacer el precepto jurídico antes
mencionado que concierne a algunos de sus centros de trabajo, este Manual surge con la vocación de facilitar a la Administración de la Junta de Andalucía la consecución de nuevos y más
ambiciosos objetivos en materia de seguridad laboral y con el...