Empleo

Tendencias del empleo en Quito, Guayaquil y Cuenca
Introducción
Este documento analiza los primeros datos de la encuesta de empleo realizada por la FLACSO, sede Ecuador, en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca a partir del mes de febrero hasta agosto del 2003, con el financiamiento del Banco Central del Ecuador. Es necesario puntualizar que estos datos no reflejan sino la situación delempleo en las tres principales ciudades del país y no se debe realizar inferencias sobre el empleo a nivel nacional, puesto que la encuesta no cubre ni siquiera la totalidad del espacio urbano nacional, peor la del espacio rural cuyas características son diametralmente diferentes. La situación del empleo es analizada en una coyuntura económica caracterizada por un bajo crecimiento del PIB que para loque va del año 2003 llega al 2.9, es decir 2.2 puntos menos del alcanzado en el 2001, con precios del petróleo a la baja y con una tendencia a la disminución del volumen de las remesas enviadas desde el exterior. Los analistas de la coyuntura económica señalan que existe una “desaceleración del crecimiento económico real”1 fenómeno que responde a la falta de inversión en el aparato productivo, alas altas tasas de interés, al alto costo de la mano de obra y a una inflación todavía alta (9.4%) en el contexto de la dolarización que tornan poco competitivos a los productos ecuatorianos. De esta forma el contexto macroeconómico no se presenta como favorable para la creación de empleo, si además se considera que en las ciudades investigadas se han presentado situaciones de crisis y quiebras dela industria formal.

Banco Central del Ecuador FLACSO, Sede Ecuador Director Fernando Carrión Equipo técnico FLACSO Director Luciano Martínez Consultores técnicos Consuelo Aguinaga Alberto Valle Carlos Criollo Especialista en informática: Javier Cervantes Asistentes técnicos Silvia Santacruz Ruth Utreras Coordinador Guayaquil Gaitán Villavicencio Coordinador Cuenca Nirma Mancero FLACSO SedeEcuador Páez N19-26 y Patria Telfs: (593-2) 2232-029 2232-030 2232-031 Fax: (593-2) 2566-139 flacso@flacso.org.ec www.flacso.org.ec Quito - Ecuador

1. El empleo urbano, análisis de la evolución de los principales indicadores.
Las tradicionales tasas de desocupación y de subocupación son los indicadores más utilizados para caracterizar la situación del empleo. El primer indicador mide la relaciónentre la población que efectivamente se encuentra desempleada (es decir que aunque desea trabajar, no logra emplearse) en la semana anterior a la encuesta y el segundo indicador, mide la relación entre un sector de población que estando ocupado no reúne los requisitos para ser considerado plenamente como tal, esto es trabaja menos de 40 horas, recibe salarios inferiores al mínimo vitalestablecido, etc. Gráfico 1 Tasa de desocupación y subocupación Quito, Guayaquil y Cuenca

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SEPTIEMBRE 2003

La tasa de desocupación en las tres ciudades, bordea el 10,2 % y se ubica un poco por encima de tasas correspondientes a países con economías más robustas que la ecuatoriana2. Los pronósticos sobre la tasa de desempleo en el país apuntan a su crecimiento y no a su disminución, debido en granmedida a la falta de dinamismo de la producción interna, a la desaceleración de la emigración internacional. La OIT, anota que “En el caso del Ecuador se observa una caída importante de la capacidad de la economía para generar fuentes de trabajo pese al crecimiento esperado del PIB. Esta tendencia se mantendrá a lo largo del año y no tendría una respuesta similar en la oferta de trabajo. Ello setraduciría en un incremento de la tasa de desempleo a niveles de 10.3 % “.3 El segundo indicador es más preocupante y refleja una aproximación más real a las condiciones del empleo en las ciudades analizadas. La subocupación total considerada en este trabajo como la sumatoria entre la subocupación visible y otras formas de subocupación, en promedio del período analizado, llega al 49.86 %, es...