Emprendedor

ENSAYO ECONOMIA PUBLICA
En el análisis de las finanzas públicas y de la economía pública (gasto
público y tributación) se encuentran dos tradiciones: la británica y la
continental (Alemania,Suecia e Italia). La tradición británica contempla la
visión individualista de Locke y Hume y la idea de libertad natural de los
individuos, y reduce el papel del Estado a la corrección de losfallos de
mercado en la provisión de bienes públicos (gasto público y su
financiación).
Esta concepción de Estado, perpetuada en los modernos estudios sobre el
gasto público (Musgrave, 1973),tiene su origen en Smith quien limitó los
"deberes del soberano" a la administración de justicia, a la defensa
nacional, a las relaciones externas, al mantenimiento del orden interno y aprocurar ciertas obras y servicios públicos que el sector privado no podía
suministrar.
El pensamiento tributario, desde Adam Smith ha puesto su atención sobre
dos importantes temas: la equidad y laeficiencia. La discusión del criterio
de equidad, ha seguido dos direcciones históricas, la del principio del
beneficio y la del principio de capacidad de pago. Estos dos principios
fueronclaramente expuestos por Adam Smith en su discusión de los
requerimientos de un buen sistema tributario. El requerimiento de Smith
sobre la eficiencia de la tributación, encontraría nuevosseguidores en los
precursores (Musgrave, 1987). 2
El principio del beneficio tiene la ventaja que enlaza los dos lados del
presupuesto (impuesto y el gasto) y así los relaciona con la teoría de losbienes públicos. Por su parte, el principio de capacidad de gasto (pago)
se concentra en el lado de los ingresos atendiendo a la distribución de la
carga tributaria. El principio de capacidad depago tiene también una
larga historia, Montesquieu y Say fueron partidarios de la progresión,
mientras que Bodin defendió una tributación proporcional. Sin embargo la
historia moderna de la...