EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES Y COMPLEMENTARIAS
Páginas: 9 (2073 palabras)
Publicado: 30 de mayo de 2013
EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES Y COMPLEMETARIOS
INTERMEDIACIÓN LABORAL, TERCERIZACIÓN Y EMPRESAS CONTRATISTAS
Introducción.
Actualmente la normativa principal que regula estos fenómenos son la Ley Nº 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, y su Reglamento, el Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, el que será modificado por elDecreto Supremo Nº 008-2007-TR, que entrará en vigencia a finales del mes de julio del presente año.
Este tema resulta de suma importancia en algunos sectores económicos, como es el caso de los sectores minero y energético, sin embargo, se constata que existe una ausencia de información.
1. El problema de origen.
Desde nuestro punto de vista, el problema de origen es el error conceptualde la normatividad vigente, al regular dos instituciones distintas como si fueran una sola, bajo la denominación de intermediación.
Por un lado, la norma regula la intermediación de servicios temporales, que en estricto se debería denominar interposición, en cuanto las empresas que prestan estos servicios se interponen entre lo que debería ser una relación directa entre el empleador que ordenael trabajo y el trabajador que pone a disposición su fuerza de trabajo. En consecuencia el giro del negocio de estas empresas es la cesión o provisión de trabajadores, sin otorgar mayor valor agregado.
La existencia de la subordinación real del trabajador a la empresa usuaria se reconoce explícitamente en el artículo 11.1 de la Ley, cuando se señala que la empresa de servicios (o cooperativade trabajadores) destaca a sus trabajadores para desarrollar labores bajo el poder de dirección de la empresa usuaria.
Esta figura es rechazada por algunos ordenamientos y por la mayoría de la doctrina laboralista. En nuestro país, desde su incorporación al ordenamiento en los 90, ha sufrido una restricción importante de tal manera que actualmente puede utilizarse este esquema de contrataciónúnicamente en dos situaciones que son marginales: suplencia de trabajadores y labores ocasionales y temporales de la empresa.
En consecuencia, consideramos que teóricamente si se eliminara esta intermediación, sus efectos no tendrían que ser importantes, en tanto el porcentaje de trabajadores que son destacados por estas causales no debe ser significativo.
El problema se presenta con lasotras dos figuras que establece la normativa. Nos referimos a las empresas de servicios complementarios y las empresas de servicios especializados.
De acuerdo al artículo 11º de la Ley Nº 27626 “las empresas de servicios complementarios son aquellas personas jurídicas que destacan su personal a terceras empresas denominadas usuarias para desarrollar actividades accesorias o no vinculadas al girodel negocio de éstas”. En esta norma no se establece si existe o no una relación real o jurídica entre la empresa usuaria y el trabajador destacado.
En la ley si se hace mención expresa a esta relación en el caso de las empresas de servicios de alta especialización: “… son aquellas personas jurídicas que brindan servicios de alta especialización en relación a la empresa usuaria que lascontrata. En este supuesto la empresa usuaria carece de facultad de dirección respecto de las tareas que ejecuta el personal destacado por la empresa de servicios especializados” (énfasis nuestro)
Sin embargo, en el Reglamento se reafirma la no subordinación de los trabajadores destacados de las empresas de servicios de alta especialización y se aclara esta situación con respecto a las empresas deservicios complementarios. Así se señala en el artículo 1º
“Intermediación de servicios complementarios o altamente especializados. Consiste en prestar servicios complementarios o especializados por una persona jurídica, que destaca a su personal a una empresa usuaria, para desarrollar labores complementarias o altamente especializadas, en las que esta última no determina ni supervisa...
INTERMEDIACIÓN LABORAL, TERCERIZACIÓN Y EMPRESAS CONTRATISTAS
Introducción.
Actualmente la normativa principal que regula estos fenómenos son la Ley Nº 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, y su Reglamento, el Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, el que será modificado por elDecreto Supremo Nº 008-2007-TR, que entrará en vigencia a finales del mes de julio del presente año.
Este tema resulta de suma importancia en algunos sectores económicos, como es el caso de los sectores minero y energético, sin embargo, se constata que existe una ausencia de información.
1. El problema de origen.
Desde nuestro punto de vista, el problema de origen es el error conceptualde la normatividad vigente, al regular dos instituciones distintas como si fueran una sola, bajo la denominación de intermediación.
Por un lado, la norma regula la intermediación de servicios temporales, que en estricto se debería denominar interposición, en cuanto las empresas que prestan estos servicios se interponen entre lo que debería ser una relación directa entre el empleador que ordenael trabajo y el trabajador que pone a disposición su fuerza de trabajo. En consecuencia el giro del negocio de estas empresas es la cesión o provisión de trabajadores, sin otorgar mayor valor agregado.
La existencia de la subordinación real del trabajador a la empresa usuaria se reconoce explícitamente en el artículo 11.1 de la Ley, cuando se señala que la empresa de servicios (o cooperativade trabajadores) destaca a sus trabajadores para desarrollar labores bajo el poder de dirección de la empresa usuaria.
Esta figura es rechazada por algunos ordenamientos y por la mayoría de la doctrina laboralista. En nuestro país, desde su incorporación al ordenamiento en los 90, ha sufrido una restricción importante de tal manera que actualmente puede utilizarse este esquema de contrataciónúnicamente en dos situaciones que son marginales: suplencia de trabajadores y labores ocasionales y temporales de la empresa.
En consecuencia, consideramos que teóricamente si se eliminara esta intermediación, sus efectos no tendrían que ser importantes, en tanto el porcentaje de trabajadores que son destacados por estas causales no debe ser significativo.
El problema se presenta con lasotras dos figuras que establece la normativa. Nos referimos a las empresas de servicios complementarios y las empresas de servicios especializados.
De acuerdo al artículo 11º de la Ley Nº 27626 “las empresas de servicios complementarios son aquellas personas jurídicas que destacan su personal a terceras empresas denominadas usuarias para desarrollar actividades accesorias o no vinculadas al girodel negocio de éstas”. En esta norma no se establece si existe o no una relación real o jurídica entre la empresa usuaria y el trabajador destacado.
En la ley si se hace mención expresa a esta relación en el caso de las empresas de servicios de alta especialización: “… son aquellas personas jurídicas que brindan servicios de alta especialización en relación a la empresa usuaria que lascontrata. En este supuesto la empresa usuaria carece de facultad de dirección respecto de las tareas que ejecuta el personal destacado por la empresa de servicios especializados” (énfasis nuestro)
Sin embargo, en el Reglamento se reafirma la no subordinación de los trabajadores destacados de las empresas de servicios de alta especialización y se aclara esta situación con respecto a las empresas deservicios complementarios. Así se señala en el artículo 1º
“Intermediación de servicios complementarios o altamente especializados. Consiste en prestar servicios complementarios o especializados por una persona jurídica, que destaca a su personal a una empresa usuaria, para desarrollar labores complementarias o altamente especializadas, en las que esta última no determina ni supervisa...
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