Encuadre Sindical Y Convencional

LA EMPRESA Y LAS CUESTIONES DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL, CONVENCIONAL Y DE OBRAS SOCIALES

Dr. Raúl Enrique Altamira Gigena


Iº.- PLANTEAMIENTO DEL TEMA

Para el diccionario de la Real Academia Española, (diecinueve ediciòn) “encuadramiento”, es la acciòn y efecto de encuadrar. “Encuadrar”, es “encerrar en un marco o cuadro, incluir dentro de sí una cosa; determinar sus límites.”.Coincidimos con Carlos Etala, que determinar los “encuadramientos legales” consiste en “discernir qué estatuto legal corresponde aplicar a una determinada relaciòn laboral” ( en “Las facultades administrativas de encuadramiento convencional” , DT 2000 – A - 544).
En general, este encuadre legal es competencia del Poder Judicial, quien debe determinar ante una controversia individual de derecho,quenorma (en sentido general, ley, decreto, o convenio colectivo de trabajo), corresponde aplicar (por ej. , en el caso del contrato de trabajo, si se resuelve mediante la LCT, o la Ley de Empleo, o un Estatuto Profesional, o un Convenio Colectivo), pudiendo en algunos casos, aplicarse varias conjuntamente.

La empresa tiene que resolver que organización sindical representa a su personal, odeterminar qué convenio colectivo de trabajo le es aplicable, e igualmente qué obra social brinda amparo a los dependientes, y por lo tanto debe recibir las cotizaciones correspondientes.-

En tales circunstancias, se desconoce con precisión la normativa a aplicar, porque se reglamenta no sólo por la ley, como también por medio de decretos o resoluciones de diversos organismos administrativos, quecon frecuencia no respean la jerarquía institucional o kelseniana, y reformando la norma de fondo.-

Por tal motivo, con frecuencia se continúa aplicando el CCT que se venía utilizando, se reconoce la representación del personal al sindicato que ya lo venía haciendo, por una cuestión de comodidad, o porque ya tiene a parte del personal encuadrado en el mismo, y con relación a la obra social,efectúa el pago de las cotizaciones a la de la asociación sindical, porque carece también de resistencia u oposición de los trabajadores.
Para resolver o aclarar legalmente las cuestiones que nos preocupan, es conveniente determinar qué asociación sindical goza de personería gremial, porque es la condicionante para resolver tanto el encuadramiento sindical, como el convencional y el deobras sociales, ya que para celebrar y aprobar un CCT se requiere – por ley 14.250 – tener la personería gremial, y para dirigir y administrar una obrar social, debe contar con dicha personería y haber sido signataria de un CCT.

IIº. EL ENCUADRAMIENTO SINDICAL

Para Vázquez Vialard consiste en ubicar a un trabajador o grupo de trabajadores en el àmbito de la representaciòn de un sindicato; esprecisar, en un caso concreto, el àmbito de validez, ya sea geogràfico, de sector o actividad, que tiene la resoluciòn administrativa que concede la personerìa gremial a un sidicato de primer grado, es decir, precisa el àmbito al que pertenece un grupo de trabajadores de un sector o de una empresa.
Guillermo A.F. Lòpez, en su clàsico libro “Derecho de las Asociaciones Sindicales” (ley 23551 ysu reglamentaciòn), interpreta que es un conflicto intersindical de derecho, planteado entre dos o màs asociaciones con personerìa gremial sobre la capacidad jurídica que emana de sus respectivas personerías para representar a los trabajadores de uno o de varios establecimientos (pag. 103, 2da. ediciòn actualizada).
Nèstor Corte, considera que se trata de una disputa de representatividad,consistente en dilucidar cual es la asociaciòn apta para representar a un cierto grupo, categorìa o sector de trabajadores, de acuerdo con el alcance de la personerìa gremial otorgada por la autoridad de aplicaciòn. (El Modelo Sindical Argentino –ley 23551 y decreto reglamentario-, pag. 543)
Para nosotros, las cuestionnes sobre el encuadramiento sindical procuran establecer por parte de la...