Encuadre Sindical

Iº.- PRESENTACIÓN DEL TEMA

Conviene, en primer lugar, determinar qué entendemos por “encuadramiento”.-
“Encuadrar” para la Real Academia Española significa “encerrar en su marco o cuadro. Encajar, ajustar una cosa dentro de otra”.- “Encuadramiento, es la acción y efecto de encuadrar.”
Trasladando los conceptos al tema en análisis, advertimos que se lo utilizan con bastante amplitud y noresponden estrictamente al concepto gramatical.-

Ofrece frecuentemente dificultades la cuestión de cómo encuadrar a una empresa dentro de una determinada convención colectiva, a su personal como representado por cierto sindicato, o la obra social que en principio corresponde a dicho personal.

I – LA PROBLEMÁTICA DEL ENCUADRAMIENTO EN EL DERECHO COLECTIVO.
I.1.- Los problemas generados porel encuadramiento

¿Qué asesor laboral no se ha encontrado en más de una oportunidad frente al interrogante de determinar el convenio colectivo de trabajo aplicable a determinada empresa, ya sea porque se trata de una empresa nueva, o porque está frente a una inspección de la Dirección Provincial de Trabajo, en la que están presentes los representantes gremiales de una entidad distinta a laque la empresa entendía como interlocutora válida; o que se cuestiona el convenio corresponde a la empresa por su actividad; o bien que una obra social distinta de la que hasta ese momento percibía los aportes, pretende ser acreedora por los mismos?(1)

En tales circunstancias, frecuentemente no se sabe con precisión la normativa a aplicar, y puede resolverse -de acuerdo a la opinión delasesor-, continuar aplicando un convenio que ya venía utilizando, o de asignar la representación del personal al sindicato que ya lo venía haciendo, por una cuestión de comodidad, o porque ya tiene a otra parte del personal encuadrado en el mismo, y de dilucidar la cuestión de la obra social competente en función de la asociación sindical así determinada, en ausencia de opciones distintas por partede los trabajadores.

I.2.- Pautas referenciales generales

Será conveniente, antes de entrar de lleno al análisis de las tres cuestiones planteadas, formular un esquema general de referencia legal, que insertamos en el anexo, al final de la primera parte de esta nota. Del mismo, surge la primacía de la Constitución Nacional por vía del artículo 14 bis que garantiza –entre otros- losderechos colectivos de los trabajadores. A continuación se plantean los tres ámbitos del Derecho Colectivo, cuales son los de la negociación colectiva (Convenios Colectivos de Trabajo); el Derecho de las Asociaciones Sindicales y el de los Conflictos Colectivos. Del segundo de los mencionados surge el concepto de la personería gremial la cual faculta a las entidades gremiales, entre otros aspectos,a dirigir y administrar una obra social, a celebrar convenciones colectivas de trabajo; a declarar la huelga, además de poder obligar a los empleadores a actuar como agentes de retención de las cuotas sindicales y contribuciones establecidas por convenio.

I.3.- El encuadramiento en general

La expresión encuadramiento alude a la fijación de parámetros o un perímetro dentro del cual ejercesu actividad o su poder de representación una determinada entidad. En el caso de las asociaciones sindicales, tal cuestión se vincula con su aptitud para representar a todo o parte del personal de una empresa.

I.4.- El encuadramiento legal

Un primer aspecto a resolver es el encuadramiento conforme a la ley aplicable. Esta es una cuestión que solamente los jueces pueden resolver:supongamos que un trabajador demanda indemnizaciones por ruptura de contrato en virtud de lo establecido por determinada norma legal, y el empleador admite el despido incausado pero por aplicación de una normativa legal diferente ofrece pagar indemnizaciones menores. La cuestión sólo puede ser resuelta por los jueces, quienes son los encargados de determinar la ley aplicable. Está claro entonces que...