Endogeno

Ciencias Sociales Online, Septiembre 2004, Vol. III, No. 1. Universidad de Viña del Mar –Chile

¿ES POSIBLE EL DESARROLLO ENDÓGENO EN TERRITORIOS POBRES Y SOCIALMENTE DESIGUALES? (1)
Is endogenous development possible in poor and socially unequal territories?

Patricio Vergara
Red DETE ALC - Brasil

Patricio Vergara: ¿Es posible el desarrollo endógeno en territorios pobres y socialmentedesiguales? 37 Ciencias Sociales Online, Septiembre 2004, Vol. I, No. 1 (37 - 52). Universidad de Viña del Mar-Chile

Palabras claves: < desarrollo endógeno, desigualdades sociales, territorios pobres >

“ Hace pocos años, a pesar de las advertencias de numerosos economistas, políticos en
América Latina y Washington afirmaban que el crecimiento económico por sí solo cuidaría de loslatinoamericanos más pobres. Muchos creían en eso, pero hoy ya no lo hacen. El crecimiento fue demasiado lento y, en América Latina, que posee la mayor brecha entre ricos y pobres, las ganancias fueron a parar a las manos principalmente de los ricos. Se compran telefonos celulares en exceso mientras el arroz es insuficiente” Editorial del New York Times (1997) citado por Kliksberg (2002).

LA PERTINENCIALATINOAMERICANA DE LOS NUEVOS ENFOQUES DEL DESARROLLO

La emergencia de nuevos territorios regionales en el mundo globalizado y crecientemente impactado por la tecnología y el conocimiento del siglo XXI, comienza a deparar algunas sorpresas para los antiguos enfoques del crecimiento económico, surgidos en escenarios bien diferentes al actual. En el intento por explicar porque algunas regiones “inesperadamente” han conseguido desarrollarse (como el caso de la Tercera Italia) la teoría regional ha ido incorporando nuevos conceptos de gran potencial (tales como capital social, gobernanza, capital cívico, entre otros), dando lugar a lo que ya muchos autores consideran, un verdadero cambio paradigmático (2). A partir de los años 80, la teoría del desarrollo endógeno comienza a ser construidacomo cuerpo teórico en base a esas recientes experiencias históricas (especialmente en Europa, USA y el mundo desarrollado) y ha asimilado sus conceptos, aunque como todo nuevo paradigma presenta importantes espacios que completar e investigar (Vázquez Barquero; 2004). Hoy día dado su importante capacidad explicativa, el nuevo paradigma comienza a ser aplicado a la realidad de regionesperiféricas, incentivando a comunidades, tomadores de decisión públicos y privados, ONGs y otros agentes territoriales a una acción colectiva a partir de sus propias capacidades y potenciales locales (Vázquez Barquero; 2002). Así, América Latina, en particular, ha comenzado a ser sujeto de estudio y de aplicación de políticas con este nuevo sello del Desarrollo Endógeno, caracterizado por énfasis en lageneración y fortalecimiento del capital social, la difusión de conocimiento, el emprendimiento social, la gobernanza unida a la descentralización y el empoderamiento comunitario, entre otros ingredientes de la “ receta” . Una de las ideas que ronda en las cabezas de los latinoamericanos desde hace décadas es precisamente la pertinencia de las nuevas teorías del desarrollo (3) (Boisier et. Alli; 1981). En que medida ese nuevo conocimiento sobre desarrollo territorial puede ser útil para la realidad latinoamericana, que presenta “ anomalías” básicas en su sistema social? La idea de un conocimiento universal basado en conceptos construidos en latitudes diferentes (además de momentos históricos particulares) ha sido fuertemente
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cuestionada desde la década de los 60 y 70 en América Latina (especialmente en su versión de la teoría de la modernidad) pero ha retomado aliento recientemente de la mano del neo-liberalismo y el pensamiento único, dado las propias incapacidades del...