ENSAYO DE DESCENTRALIZACOON



ENSAYO
“LA GLOBALIZACIÓN EN COLOMBIA”


La descentralización en Colombia se cataloga dentro de un marco Latinoamericano y mundial basado en la reforma de las estructuras públicas, en muchos países la descentralización corresponde a la necesidad de una racionalización administrativa y financiera, como también a la influencia del ambiente para localizar las responsabilidades y modernizar laparticipación política, Todo esto no resulta de la acción de un solo actor sino es una combinación de fuerzas actuantes por parte del Estado y del pueblo, con motivaciones diferentes pero con una meta similar, basada en quitar un poco de responsabilidad al Estado para dar más autonomía a las entidades locales, Colombia, presenta rasgos particulares que no han impedido que la descentralización seestablezca en la Constitución Colombiana, y ha conferido algunas características propias; De un lado, Colombia es un país que conoce desde algunos años un proceso de concentración económica y administrativa a favor de la capital, que busca dar cierto equilibrio entre sus cuatro principales ciudades: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. De otro lado, Colombia sigue teniendo un Estado débil,ausente en muchas regiones, incapaz de hacer valer el interés general frente a los intereses particulares, sin medios suficientes para satisfacer las necesidades básicas del país. A raíz de estos dos fenómenos, la descentralización colombiana se fijó desde su origen dos objetivos correspondientes: el primero, el luchar contra las tendencias centralistas, y el segundo cuadricular el territorio,responsabilizando a los actores locales.

Es necesario tener en cuenta que un Estado moderno como el que propone la Constitución Política de 1991 debe comprender e interpretar la estructura de su entorno, para lo cual debe actuar en relación con los procesos territoriales y construir su propio futuro, incorporando la territorialidad nacional en sus políticas públicas y evitando que su configuraciónobedezca solo a efectos de la teoría económica. La descentralización no implica solo una estructura territorial, no es una simple partición del territorio nacional, sino un conjunto de relaciones complejas, en la cual las partes interactúan entre sí y con el Estado. El proceso de descentralización que ha adelantado el país durante la última década busca cumplir con uno de los propósitos de laConstitución de 1991, que consiste en consolidar a Colombia como una República unitaria, descentralizada y con autonomía de sus entidades territoriales, donde la participación ciudadana en los aspectos públicos es la base en los territorios, será la población los que elijan por medio del voto a los que estarán en el gobierno territorial, velando por sus derechos y por suplir las necesidades básicasinsatisfechas; por su parte estos representantes serán los que generen desarrollo para cada uno de sus territorios, quien más si no ellos para lograr un cambio y crecimiento a nivel territorial, ya que son ellos los que viven de primera mano las necesidades de sus habitantes, ya que el gobierno central no puede hacer presencia en cada uno de los territorios para conocer sus necesidades y esto generadesigualdad a nivel territorial.
La situación de actual, comparada con la de hace dos décadas, muestra un cambio significativo expresado en una estructura de gobierno; en la cual el nivel nacional se especializa en la orientación y coordinación general, en el manejo macroeconómico y en la creación de condiciones para la provisión de bienes y servicios de impacto global; mientras que las entidadesterritoriales asumen la responsabilidad de garantizar la prestación de servicios públicos locales con especial énfasis en educación y salud, con esto se recupera de este modo un papel importante del nivel local y regional en el marco de las funciones públicas, igualmente, se elige democráticamente a los gobernadores y alcaldes, con lo cual además se busca fortalecer la autonomía territorial e...