ENSAYO ESTADO Y SOCIEDAD

INTRODUCCION

México ha implantado desde siempre el Estado de Bienestar. En la Constitución se escriben los “derechos sociales”: Educación gratuita, salud, vivienda, y trabajo, cultura, y también ha implantado nacionalizaciones de industrias “estratégicas”, como los son las de energía, más todos los “institutos”, “comisiones”, “consejos”, que proliferan por doquier. Como consecuencia de laimplantación del Estado de Bienestar y las paraestatales se ha creado una masa burocrática colosal.

En efecto, el Estado mexicano es el empleador más importante del país. Contrario a lo que se difunde, el número de burócratas siempre va en aumento, año con año sexenio tras sexenio. Es un ejército de 3 millones y medio de personas. Pero si se suman los trabajadores que ocupan los gobiernos estatalesy municipales alcanza los 8 millones de personas. Y si además se suman los de las empresas paraestatales tendremos una cifra cercana a los 9 millones de personas. Esto es para decirlo rápido el 24 por ciento de la población económica del país.
En México, las condiciones de salud se encuentran en un proceso de transición epidemiológica que se caracteriza fundamentalmente por un aumento deenfermedades no transmisibles, disminución importante de la mortalidad, cambios en la estructura de las causas de muerte –incremento de las tasas de mortalidad por enfermedades crónico degenerativas– y cambio en la distribución de la mortalidad por edades.
De 1940 a 1994 se han registrado en el país, las transformaciones más importantes en la estructura de la morbimortalidad. Tales cambios son a lavez producto y consecuencia del desarrollo y sus tendencias apuntan hacia la necesidad de replantear las estrategias para mejorar la situación de salud de la población. Entre los cambios más importantes destacan (Anuarios de Mortalidad 1940-1997, Secretaría de Salud, Subsecretaría de Estadística, Informática y Evaluación.






El tema de salud y bienestar es realmente complejo y sin dudasu evolución a través de los años desde hace aproximadamente tres décadas, las nuevas estructuras económicas, sociales y políticas que dominan al planeta, y las cuales tienen mucha relación con las de otros países, a los impulsos de un modelo neoliberal que ha sido importante para el cambio que se ha dado desde entonces, así poco a poco las estructuras que en su momento se creían la innovación yúnicas para el cambio del llamado estado de bienestar han quedado en el pasado.
del estado de bienestar a cambiado la relación entre estado y sociedad, redefiniendo aspectos sociales, así como cuestiones gubernamentales respecto al ámbito social, que se determinan riesgosas para el equilibrio y estabilidad tanto económico como social del país. el entorno neoliberal en México marca nuevas pautaspara el desarrollo.
En el caso de México, el neoliberalismo inicia con la ruptura del modelo prevaleciente por más de tres décadas: el modelo de crecimiento económico, sustitución de importaciones, desarrollo hacia adentro y economía mixta.
Desde la década de los cuarenta, la estrategia de desarrollo en México, se sustentó en la protección del mercado interno, a través de barreras arancelariasy no arancelarias que mantuvieron al aparato productivo virtualmente aislado de la competencia internacional. El Estado, desempeñó un importante papel, al asumir un alto grado de intervencionismo y regulación de la actividad económica.
Prud´homme (1995), menciona que desde los setenta se puso en evidencia la fragilidad del modelo de sustitución de importaciones como proceso central delcrecimiento económico, y con ello desaparecieron las bases de estabilidad; manifestadas en aspectos como, el déficit público pasó a cumplir el papel de motor del crecimiento, y éste a su vez, condujo a un fuerte deterioro de la balanza de pagos, al mismo tiempo, que el déficit externo como proporción del PIB aumentaba, sus fuentes tradicionales de financiamiento (la agricultura y los servicios) tendían...