ensayo ley organica

El presente ensayo versara sobre temas referentes a los conceptos y diferencias entre ley orgánica y ley ordinaria, reglamento y precedente constitucional, tocando sus aspectos más relevantes, y sobre todo tomando como referencia el sistema jurídico dominicano.
En primer lugar se abarcara lo referente a la Leyes orgánicas, las materias reservadas a esta ley se encuentran reguladas en nuestraConstitución en el artículo 112 ,donde expone lo siguiente :¨ Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturaleza regulan los derechos fundamentales; la estructura y organización de los poderes públicos; la función pública; el régimen electoral; el régimen económico financiero; el presupuesto, planificación e inversión pública; la organización territorial; los procedimientos constitucionales; laseguridad y defensa; las materias expresamente referidas por la Constitución y otras de igual naturaleza. Para su aprobación o modificación requerirán del voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas cámaras¨. Este quórum tan alto que se justifica, por cuanto se quiere dar cierto equilibrio en las materias reguladas por las leyes Orgánicas y sustraerlas de los cambios quemayorías circunstanciales pudiesen promover.
A raíz del artículo antes mencionado, es evidente que estas leyes regulan lo contenido específicamente en ellas, Ignacio de Otto en su libro Derecho Constitucional Sistemas de Funciones, indica que¨ La ley orgánica no es una forma capaz de producir por sí misma un efecto; es, simplemente, una ley reforzada, dotada de mayor rigidez que la ordinaria encuanto regule materias reservadas a ley orgánica¨.
Acercándonos a nuestra realidad, hace unos meses cuando salió a relucir la ley de Reforma Tributaria comúnmente denominada ¨ paquetazo fiscal¨, diversos juristas debatían temas relacionados a la misma, ya sea expresando sus opiniones de acuerdo y desacuerdo. Como es conocido por la mayoría de los dominicanos el poder Ejecutivo ejerce un controldeterminante sobre el Poder Legislativo, en el momento en que el proyecto de ley fue remitido a la Cámara de Disputados, muchos no estuvieron de acuerdo con el mencionado proyecto, ya que consideraban que era abusivo, y sí lo es. Pero esto no impidió que fuese aprobado, puesto que un gran número de los senadores y diputados poco le importa lo que le pase al pueblo mientras satisfagan sus propiosintereses y es evidente que la mayoría de estos pertenecen al partido que esta la mando o sea el PLD, aparte de que es común en nuestro país lamentablemente que las leyes no se sigan al pie de la letra, un ejemplo de esto es la aprobación de la ley de educación, la cual se supone que debió de ser aprobada de conformidad con el artículo 112. Pues es como menciona Nassef Perdomo ¨La primera es queparece obvio que el Congreso ha renunciado a su responsabilidad de ser el órgano que tenga la última palabra en cuanto a las prioridades del gasto público en República Dominicana¨, pues quien verdaderamente la tiene en estos casos es el poder Ejecutivo, violentando en gran medida el artículo 4 de la Constitución Dominicana , donde en una de sus líneas señala que ¨ estos tres poderes sonindependientes en el ejercicio de sus respectivas funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por esta Constitución y las leyes¨.

Diversos juristas entraron en desacuerdo respecto a la naturaleza de esta Ley, ya que un grupo afirma que es una ley orgánica y otros que es puramente una ley Ordinaria, como lo señalan EduardoJorge Prats y Nassef Perdomo, debido a que estos últimos consideran que las leyes orgánicas, en cuanto a la regulación del presupuesto es muy amplio el concepto.

Por su parte Cristóbal Rodríguez Gómez expresó que ¨Como se aprecia de la simple lectura del texto citado (artículo 112 de la Constitución), las leyes que regulan el régimen económico y financiero forman parte del ámbito normativo...