Ensayo Ordenamiento territorial


Presentación.
El Ordenamiento territorial es un estudio, que nos dice la forma cómo podemos utilizar de la mejor manera los recursos que tenemos en nuestras comunidades, centro poblado. Es decir, con los recursos que hay en nuestro territorio; este estudio nos dirá cómo y en dónde debemos sembrar, en general producir y tener nuestro lugar de vivienda, con el objetivo de generar desarrollocon solidaridad, equidad e integración entre territorios y participación ciudadana.
La proyección espacial de las políticas sociales, culturales, ambientales y económicas de una sociedad.
El estilo de desarrollo determina, por lo tanto, el modelo territorial, expresión visible de una sociedad, cristalización de los conflictos que en ella se dan, cuya evolución no es sino el reflejo del cambio enla escala de valores sociales.
De forma paralela la ordenación territorial cuyo origen responde a un intento de integrar la planificación socioeconómica con la planificación física, procura la consecución de una estructura espacial adecuada para un desarrollo eficaz y equitativo de la política económica, social, cultural y ambiental de una sociedad.
Trata de superar la parcialidad del enfoquetemático en la planificación sectorial y la reducida escala espacial del planeamiento municipal. (Domingo Gómez Orea)




ntroducción.
El Ordenamiento del Territorio (OT) es una herramienta importante para establecer modelos de desarrollo a espacios territoriales de nivel local, regional o supra regional. Hay dos definiciones que establecen la amplitud de su intervención y las condicionesmínimas para su desarrollo:
"La ordenación del territorio es la expresión espacial de las políticas económicas, social, cultural y ecológica de cualquier sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como una actuación interdisciplinaria y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio deacuerdo a directrices establecidas"   (Carta Europea de la Ordenación del Territorio. 1983)
"El Ordenamiento del Territorio es un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo sostenibles en un espacio territorial determinado. La sostenibilidad del desarrollo se garantiza por la consideración del tema ambiental condicionado al conjunto de deproposiciones que hacen el ordenamiento territorial. Ordenar el territorio consiste en el establecimiento de formas de organización del espacio  territorial, considerando la correspondencia  que debe existir entre la población, su distribución y actividades; la disponibilidad de recursos naturales en el territorio y las condiciones ambientales." (Documento Orientador. Lima DGDU del MTC, 1997)Desarrollo del tema.
Los antecedentes históricos del Ordenamiento Territorial proceden del “Urbanismo” que es la disciplina cuyo elemento de estudio son las ciudades, con el objetivo de ordenar sistemas urbanos. Hipódamo de Mileto (500 A.C.) considerado como el primer urbanista de la historia hizo el primer plan urbanístico en “El Pireo”, el puerto de Atenas; en el siglo XV, Felipe II utiliza ideasurbanísticas en las “Leyes de Indias” y en Europa también se fundan ciudades, con claros conceptos urbanísticos. El urbanismo se utilizó para designar los fenómenos de ordenación urbana, sin embargo el urbanismo fue desplazado por el concepto de “Ordenamiento Territorial” al referirse a suelos extra urbanos, intereses extra locales protegidos por instancias estatales en cuanto a defensa nacional,carreteras, medio ambiente y otros.
En la segunda mitad del siglo XIX surge como antecedente conceptual al OT el “Higienismo” el cual consideraba la enfermedad como un fenómeno social que abarcaba todos los aspectos de la vida humana. El higienismo cobró fuerza en las regiones donde el capitalismo crecía, paralelamente a la industrialización la cual generó tensiones sociales reclamando medidas...