ensayo salud



UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES IZTACALA














ÍNDICE
Portada………………………………………………………………………………………………………...1
Índice………………………………………………………………..………………………………………….2
Desarrollo…………………………………………………………..…………………………………………3
Bibliografía………………………………………………………………………………………..………….7
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
En México, las políticaspúblicas en materia de salud tienen su antecedente en el Porfiriato (1876-1911), cuando el gobierno federal centralizó las funciones de este rubro a través del Consejo Superior de Salud, dependiente del Ministerio del Interior, e implementó una serie de políticas y programas dirigidos a las zonas urbanas del país. En 1891, el Congreso federal inició la legislación de la salud y la higiene con laaprobación del Código Sanitario de los Estados Unidos Mexicanos.
Sin embargo, fue hasta 1934, durante el cardenismo, cuando se sentaron las bases institucionales del actual sistema de salud. Se crearon diversas instituciones, como la Secretaría de la Asistencia Pública y los servicios médicos rurales cooperativos; además, se elaboraron los primeros proyectos para la Ley de Seguridad Social. Asimismo, seaprobó un presupuesto creciente para los proyectos de salubridad pública.
La expansión del sistema de salud y el fortalecimiento de las normas jurídicas en la materia tuvieron que ver con dos factores. En primer lugar, explica James Wilkie, era necesario combatir las condiciones de insalubridad en las que vivía la mayoría de la población en el país. En segundo lugar, la creación de un sistemainstitucional de salud respondió a la lógica de legitimación que caracterizó al sistema político mexicano de los años cuarenta y cincuenta.
La creación de instituciones del sistema de salud, iniciada por Lázaro Cárdenas, continuó durante las administraciones posteriores. En 1943, durante la presidencia de Manuel Ávila Camacho, se fundaron la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA) y el InstitutoMexicano del Seguro Social (IMSS). Estas instituciones serían la base de dos modelos paralelos de atención a la salud: el de la SSA, orientado a la población en general; y el del IMSS, destinado a los trabajadores con una relación laboral formal. El Estado proyectó servicios básicos de salud a la mayoría de la población, pero, al mismo tiempo, se organizó y conformó un sistema cuya dinámica secentró en brindar atención a determinados grupos organizados a cambio de apoyo político.
Desde sus inicios, el desarrollo de la SSA experimentó logros y contratiempos. Entre 1943 y 1946 se crearon, entre otros, el Hospital Infantil de México, el Instituto Nacional de Cardiología y el Hospital de las Enfermedades de la Nutrición, otorgándoles apoyo legal y financiero, e incluso cierta autonomía frenteal Estado.
En suma, durante las dos últimas décadas del siglo XX el gobierno federal puso en marcha las siguientes políticas para modificar al sector salud:
1) La descentralización administrativa que implicó la transferencia de recursos, bienes e inmuebles, y plazas laborales a las entidades federativas manteniendo a la Secretaría de Salud como cabeza de sector. La finalidad de ladescentralización es que las entidades federativas decidan sobre los recursos federales que reciben, siempre y cuando cumplan con un nivel mínimo de acciones de salud, determinadas por el gobierno federal en el Paquete Básico de Servicios de Salud que se proporciona a la población abierta.
2)  Reducir la desigualdad entre las entidades federativas respecto a la disponibilidad de los servicios de salud.
3) Fomentar la provisión pública y privada de los servicios de salud
4)  Distribuir de manera equitativa el gasto federal en salud entre las entidades federativas.
Estas políticas han subsistido hasta principios del siglo XXI, y condujeron a reformar la Ley General de Salud (LGS) en abril de 2003, para crear el Sistema de Protección Social en Salud (SPSS).
El financiamiento se refiere a la...