ENSAYO SOBRE LA AUTONOMÍA DE LAS INSTITUCIONES SUPERIORES DE EDUCACIÓN.

























2013

ENSAYO SOBRE LA AUTONOMÍA DE LAS INSTITUCIONES SUPERIORES DE EDUCACIÓN.





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ASIGNATURA: LEGISLACIÓN Y ESTRUCTURA EDUCATIVA
















INTRIDUCCIÓN
El sistema educativo nacional se integra según el artículo 37 de la Ley General de Educación, por los niveles siguientes:
a)Educación básica, compuesta por el nivel preescolar, primaria y secundaria.
b) Educación media superior, que comprende el nivel bachillerato, sus equivalentes.
c) Educación superior, que se imparte después dl bachillerato o de sus equivalentes.
El sistema de educación superior está integrado por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por determinadas opcionesterminales que se imparten después del bachillerato o sus equivalentes; realizándose actividades como: investigación científica y humanista, docencia, estudios tecnológicos, extensión académica y preservación y difusión cultural.
Las universidades públicas comprenden: la Universidad Nacional de México (UNAM), Autónoma Metropolitana (UAM), Autónoma de Chapingo y 34 universidades de los estados,gozando también régimen de autonomía. Es importante aclarar que “las universidades públicas tienen un papel crucial, realizan más del 50% de la investigación del país y atienden al 52% de los estudiantes de licenciatura y al 48% de posgrado” (Morales Sonia, 1997). Existen otras universidades públicas con apoyo solidario (UPEAS), creadas por iniciativa del gobierno local y sus recursos los obtienen deellos o de apoyos federales, la mayoría son de reciente creación como: la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH), Universidad del Mar , Universidad de Occidente, universidad tecnológica de la Mixteca, Universidad de la Chontalpa, Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora, Universidad del Caribe, Universidad de Ecatepec, Universidad Politécnica de San Luis Potosí, Universidadde la Ciudad de México.
Dentro del sector de las universidades públicas se encuentra el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, Universidad Autónoma Agraria “Antonio Navarro”, Universidad Tecnológica de Coahuila, Escuelas de educación Normal y Pedagógica y muchas otras más.
AUTONOMÍA DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR.
El derecho administrativo tuvo comofuente la doctrina, la legislación y la jurisprudencia francesa, y de ellas se alimentó por mucho tiempo y con base en ello se denominó “establecimientos públicos” a las entidades con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo fin era la prestación de un servicio público. “el establecimiento público es la entidad administrativa, creada por acto legislativo, que goza de autonomía administrativay personalidad jurídica, con patrimonio independiente, aportado en todo o en parte considerable por el Estado, a cuyo cargo está la prestación de un servicio o actividad pública, bajo la tutela o control de los gobernantes” (Enciclopedia Jurídica Omeba).
La autonomía como uno de los elementos de la descentralización, permite que la institución legisle sobre sus propios asuntos y se organice comomejor le parezca. Nuestra legislación considera a las universidades autónomas como a los organismos descentralizados más avanzados, la autonomía que el Estado le otorga a las universidades a través de su ley orgánica, les permite normar su propio gobierno y desenvolverse académica, administrativa y financieramente en la forma que más le convenga para alcanzar sus objetivos.
En México, laautonomía universitaria tuvo que recorrer un largo camino, se inicia con la delegación, continua con la descentralización hasta alcanzar independencia del Estado de manera plena y definitiva. Tiene antecedentes de 1881, cuando Justo Sierra presenta su proyecto de la Universidad Nacional, y en 1929 cuando Emilio Portes Gil, transcurriendo años de luchas ideológicas y enfrentamientos violentos.
En 1881...