Ensayo sobre Ley Organica del Sistema de Seguridad Social

Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Universidad de Oriente.
Puerto Ordaz Estado Bolívar.

La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y su asociación al componente
sobre Control de Riesgos Industriales.
Ensayo

Elvis Lezama
Puerto Ordaz Septiembre de 2013

El objetivo del presente material es el de contribuir como propósito para el
desarrollo de las áreas académicasenmarcadas en un concepto libre de opinión
sobre temas concretos, a fin de animar al lector a desarrollar ideas que puedan
enriquecer el conocimiento para el futuro profesional de quien las recibe. Se desea
abordar la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social venezolana desde el punto
de vista crítico personal del control de riesgo industrial y las leyes que enmarcan su
cumplimiento.
Laseguridad social en Venezuela procura el bienestar del ciudadano partiendo
de los principios de seguridad social establecidos bajos los convenios suscritos con
los organismos internacionales, siendo los más importante el de la OIT (
Organización Internacional del Trabajo), dicho de este modo el término “seguridad”
no solo abarca los beneficios asociados a pensión por jubilación sino que también seextiende a los beneficios relacionados con “seguridad laboral” los cuales el estado
garantizara de acuerdo a la ley: …el derecho a salud y las prestaciones por
enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud, y duración;
discapacidad y necesidades especiales… (art.17 LOSSS).1 (Ley Orgánica del Sistema
de Seguridad Social)
Si mencionamos el término control de riesgos nospreguntamos ¿Qué quiere
controlar la ley? La promulgación del documento jurídico

busca no solo el

establecimiento del marco de aplicación, sino también el de las garantías por las
cuales el estado se compromete a velar por su cumplimiento. Es aquí donde se maneja
el término de “prestaciones” que como lo define la Real Española se refiere al
servicio que alguien recibe o debe recibir de otrapersona en virtud de un contrato o
de una obligación legal.2

en este contexto la LOSSS hace mención de las

prestaciones dentro de las que mencionare una porción relacionada a: La Promoción
de la salud de toda la población de forma universal y equitativa… la prevención de
enfermedades y accidentes, la restitución de la salud y la rehabilitación; oportuna,

adecuada y de calidad… así mismotambién establece Promoción de… un ambiente
de trabajo seguro y saludable, la recreación, la prevención, atención integral,
rehabilitación, reentrenamiento y reinserción de los trabajadores enfermos o
accidentados por causas del trabajo…, así como las prestaciones en dinero que de
ellos se deriven. Desde el punto de vista del control le ley menciona dos medidas
que, aunque parecen similaresrepresentan áreas diferentes de aplicación y es que la
primera me establece controles sobre la población en general desde el punto de vista
del Estado como garante de los beneficios que la población tendrá y la segunda me
establece un control más específico relacionado al empleador a quien el Estado
supervisara u obligará a cumplir las normas relacionadas al ambiente donde deberá
desarrollarseel trabajo y a la prevención.
Continuando con el tema del control hare mención del régimen prestacional
de seguridad y salud que en la actualidad debe estar a cargo del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laboral, sin embargo no solo el órgano mencionado
velara por el cumplimiento de la normativa jurídica, sino también en asociación o en
conjunto con los órganos de laadministración pública. Es el Inpsasel quien hace la
observancia en el cumplimiento de que los trabajadores puedan adquirir los
beneficios relacionados a los accidentes, enfermedades o discapacidades adquiridos
en la relación Empleador-empleado de acuerdo a lo establecido en el art. 96 de la
LSSS. Como distinguís la LOSS es un instrumento legal que, ampara al ciudadano
venezolano, sin embargo...