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July 2006

Una Aproximación Teórica y Empírica a la
Litigación Civil en Chile

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Available at: http://works.bepress.com/rafael_mery/1

Una Aproximación Teórica y Empírica
a la Litigación Civil en Chile
Rafael Mery Nieto
Programa de Derecho y Economía
Facultad de DerechoUniversidad Diego Portales
rafael.mery@udp.cl

Julio, 2006
Abstract:
En el presente trabajo se realiza un estudio de la justicia civil desde una
perspectiva económica, afirmando que las relaciones sociales comprendidas en
el sistema judicial pueden ser consideradas como relaciones de intercambio
entre oferentes y demandantes del servicio judicial de los derechos. A partir de
esteanálisis, y luego de revisar algunas ideas generales de la teoría de la
litigación, entramos a estudiar el fenómeno de la demanda por justicia civil en
Chile.
Con base en fuentes primarias, se presenta una evolución y caracterización de
la demanda por justicia civil en Chile, destacando su aumento en los últimos
años.
Caracterizada la demanda por justicia civil, se presentan algunos factoresexplicativos de la misma: (i) cuantía del asunto llevado a juicio; (ii) probabilidad
de ganar el juicio, que se encuentra determinada por la información proveída por
los tribunales y a partir de la relación abogado-cliente; (iii) costos del juicio; (iv)
congestión, dilación y número de asuntos ingresados a los tribunales; y (v)
existencia de bienes sustitutos al jurisdiccional.
Por último, sesostiene que la cantidad de litigación que es posible advertir en
nuestro sistema no es socialmente óptima, principalmente producto de las
divergencias entre los incentivos privados y sociales para usar el sistema judicial.
Frente a esas divergencias, se proponen –hacia el final del estudio- algunas
orientaciones o lineamientos de política pública que podrían disminuir dicha
divergencia, como sonel establecimiento de tasas judiciales, la modificación del
sistema de costas vigente, el fomento del sistema de “cuota litis”, la
desjudicialización de ciertas gestiones voluntarias, y el fomento del uso de
mecanismos alternativos.

Rafael Mery

Una Aproximación Teórica y Empírica
a la Litigación Civil en Chile1

INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se pretende proveer de un marcoanalítico que permita
caracterizar los niveles de litigiosidad de la sociedad chilena en materia civil, pudiendo
identificar los principales factores que influyen o determinan la decisión de judicializar
un conflicto social por parte de los particulares.
La principal pregunta que se tratara de responder en este trabajo es saber por
qué pleitean las personas, es decir, se pretende identificaraquellos factores que
inciden en la decisión de una persona de llevar su conflicto a la Justicia.
Lo que se busca, en definitiva, es identificar aquellos factores que, en el
sistema legal chileno, puedan explicar la divergencia existente entre incentivos
privados y sociales para usar el sistema judicial. El objetivo, entonces, es tratar de
responder a preguntas como las siguientes: ¿por qué laspartes en un conflicto
deciden llevar éste a juicio y no arreglarlo privadamente?, ¿qué determina la
probabilidad que un asunto sea resuelto privadamente o llevado a juicio?, ¿cómo
varios instrumentos legales o las normas procesales incentivan o desalientan la
decisión de judicializar un conflicto?, ¿cómo la decisión de litigar o arreglar
privadamente un conflicto afecta el bienestar social?La identificación de los incentivos que entrega el sistema para que los
particulares utilicen el sistema judicial, resulta indispensable al momento del diseño de
políticas públicas en el sector justicia. Uno de los principales aportes de la Teoría
Económica al diseño de políticas públicas es el énfasis que pone la economía al hecho
que las personas responden a incentivos y cómo, en base a...