Ensayo

CHRISTOPHER BENAVIDES MORETA U.I.SEK (ECUADOR) EL PROCESO LEGISLATIVO EN EL ECUADOR ¿CONFLICTO DE INTERESES? “ La libertad política, bien analizada, es una fábula convencional inventada por los hombres que gobiernan para adormecer a los gobernados” (Napoleón)1 La Ley de Educación Superior2 y la Ley de Comunicación3 constituyen dos de los cuerpos legales tratados en la Asamblea que máscontroversia han generado, viviendo en un Estado de Derecho es inadmisible que estos textos traten de coartar o limitar derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador bajo preceptos de interés de un determinado grupo de poder, quedando entendido bajo este nuevo tipo de legislación, que libertad es aquello que no está prohibido por la ley, aquello que el poderoso no lo ha prohibido por supropio provecho. Concibiendo de esta manera es identificable de un modo claro que en torno a estos textos se apostan dos grupos indubitablemente de poderío económico, político y social, quienes luchando por beneficios propios se entrampan en absurdas discusiones que conllevan a estos personajes olvidar luchar por los intereses y derechos de todo el pueblo ecuatoriano, por quienes deberíanlegislar, trabajar y hasta entregar su vida. Analizando la Ley de Comunicación de la cual dependen derechos tan importantes como los de Libertad de Pensamiento, Libertad de Expresión, Derecho a la Honra entre
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Napoleón Bonaparte, Emperador Francés. Ley Orgánica de Educación Superior, R.O 298 , 12 de Octubre del 2010 3 Ley Orgánica de Comunicación, Proyecto de la Comisión Especializada Ocasional deComunicación.

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otros, es inadmisible que el Gobierno Nacional y los medios de comunicación sean los contendores de una disputa por proteger la capacidad de cada uno de difundir sus ideas, olvidándose que deberían velar por tratar de permitir que las personas alejadas de estos dos grupos, personas comunes y corrientes, puedan ejercer de una manera activa sus derechos y libertades, sin queestas sean restringidas por leyes nacidas sin un consenso legislativo, sin un proyecto claro de desarrollo ejecutivo. La mayoría de estas controversias son generadas por posturas de índole capitalistas o socialistas, sistemas en los cuales se da distinta apreciación a estos temas con el único fin de mantener vigente y de pie sus respectivos proyectos. En nuestro país esta Ley –así como la LeyOrgánica de Educación Superior- ha conllevado una larga pugna entre los representantes de medios de comunicación y el representante del ejecutivo, lo cual se ha trasladado a la Asamblea Nacional, de esta forma legisladores gobiernistas mantienen una postura firme con el Gobierno Nacional y los antagonistas más enmarcados en la tradición que en un proyecto político firme, mantienen su intransigenteoposición. Pero la realidad radica en factores quizás más sencillos como en que constituye la comunicación quizás el criterio más simple, es aquel que se lo aprende en la primaria el cual la define como el “proceso mediante el cual se transmite información de una persona a otra”, capacidad desarrollada a lo largo de un proceso evolutivo que ahora distingue al humano del animal. La evolución también hapermitido la creación de mecanismos de protección de derechos y en determinados momentos involutivos se ha concebido la prohibición de la comunicación, retornando los humanos al principio de sobrevivencia natural de los más fuertes sobre los débiles, ahora poderosos de turno son quienes controlan esta para o por modificaciones caprichosas del

II

mantener sometidos a los pueblos, paramantenerlos silenciados. A lo largo de la historia es rotundamente visible que los derechos han pasado por las siguientes etapas de desarrollo: “Legislación, protección, difusión, ejercicio y prohibición.”, es de esta manera que en un inicio se establecieron los derechos, posteriormente se establecieron normas para su tutela, mecanismos para su difusión y del ejercicio abusivo de muchos sectores se...