ENSAYO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÒN Y HACIENDA PÚBLICA
DIRECCIÓN DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE CONTROL DE LA GESTIÓNPÚBLICA
CIUDAD GUAYANA JULIO 2012




INTERRELACION DE LOS SUB-SISTEMAS
DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTARCION FINANCIERA Y CONTROL



Elacelerado ritmo evolutivo que presentan los cambios del mundo contemporáneo, tanto en el sector público como en el privado, generan una corriente a nivel mundial que se mueve hacia la modernización y el mejoramiento de la gestión; cambios que deben ser justificados, ineludibles e inaplazables a todos los niveles y con una particularidad, deben darse de manera profunda y acelerada. En este contexto,uno de los propósitos fundamentales del Sistema Integrado de Administración Financiera y Control, es convertir a la Administración Pública en una entidad al servicio de la sociedad, en condiciones de transparencia, disciplina y control para alcanzar niveles óptimos de eficiencia, eficacia y efectividad.

La Administración Pública venezolana, durante muchos años, ha carecido de un sistema deadministración financiera eficiente, a pesar de algunos esfuerzos hechos en el pasado para mejorar los existentes en áreas específicas como la presupuestaria, crédito público y contabilidad fiscal, pero con la característica de que siempre fueron limitados en cuanto a su cobertura y en su vinculación con otros sistemas de información, lo que dificultaba la evaluación oportuna de la gestión pública, entérminos de los objetivos y metas a nivel de las instituciones y del sector público en su conjunto.

Como solución a esta problemática el Ejecutivo Nacional, creó el Programa de Modernización de la Administración Financiera del Estado (PROMAFE), por medio del Decreto 570, de fecha 23-01-1995, mediante el cual se asignaron los primeros recursos presupuestarios, pero es el 02 de noviembre de1998, por Decreto 2.625 y según Gaceta Oficial Nº 36.572, cuando se modifica y se fortalece el Programa de Modernización de la Administración Financiera del Estado.

Este programa, nació con el objeto de diseñar y desarrollar un sistema de administración financiera moderno e integrado, con la misión de abarcar a todos los niveles de la Administración Pública Nacional, y ser capaz de producir lamayor cantidad de información confiable para la toma de decisiones, y garantizar que los recursos financieros del Estado, fueran utilizados de una forma eficiente y oportuna.

Partiendo de lo anterior descrito, el propósito fundamental fue implementar el Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF), para fortalecer las funciones de control del gasto público de losorganismos del Estado. Los objetivos que se pretendían alcanzar mediante la modernización de la administración financiera gubernamental eran los siguientes;

Realizar la gestión de los recursos públicos de tal forma que permitieran asegurar el cumplimiento de los objetivos de la política fiscal, generar información oportuna y confiable para la toma de decisiones por parte de los responsables de lagestión política y administrativa, asegurar la absoluta transparencia de las cuentas públicas, interrelacionar los sistemas de administración financiera gubernamental, a fin de incrementar su eficacia y promover la implantación de un sistema mediante el cual los funcionarios que administraran los recursos públicos rindieran cuentas del uso económico y eficiente de los mismos y operar de una formacoordinada.

En tal sentido, el Programa de Modernización de la Administración Financiera del Estado, tenía como meta el desarrollo e integración de los subsistemas de presupuesto, contabilidad, crédito público, tesorería y control interno y externo en Venezuela, y fortalecer las funciones de planificación y racionalización del gasto público y dar apoyo a los procesos de reforma y desarrollo...