ensayo

SISTEMA POLITICO

La historiografía tradicional ha clasificado al prolongado gobierno de Porfirio Díaz (1876-1910) como una dictadura. La propaganda de los revolucionarios de 1910 y la historia debronce alentada por los gobiernos subsecuentes contribuyeron a forjar esa imagen. Pero el ejercicio de los sucesivos gobiernos de Díaz no reúne los requisitos de una dictadura, y entre ellos elprincipal: gobernar por encima de la Constitución y de las leyes. Cuando fue necesario se reformó la Constitución con cautela. Sobre todo en lo que se refiere a la reelección de presidente de la República,cumpliendo siempre con el mecanismo que la propia carta contenía para hacerlo: el Constituyente Permanente. En cierta medida los gobiernos de Díaz se acercan al modelo de gobierno cesarista. Elporfiriato, comparte con el modelo clásico tres características: a) el carisma personal, b) constituir un poder capaz de desligarse de los intereses de grupo y/o de los individuos, y c) llevar a cabo unapolítica de equilibrio.
La revolución de Ayutla resolvió el dilema a favor de los federalistas y abrió el camino para la Constitución de 1857. Esta breve estadística pone de manifiesto el problema detrasfondo que acusó el régimen diseñado en la Constitución de 24, y que perduró a lo largo de todo el periodo: la inestabilidad quedó instalada en el poder ejecutivo más que en el legislativo.
En laConstitución de 1824 se incluyó la división de poderes, fórmula ya conocida desde la Constitución de Cádiz, de manera tal que instituyó un poder ejecutivo débil y un legislativo fuerte. Losconstituyentes se decidieron por un poder ejecutivo unipersonal después de largos debates, pero le agregaron la vicepresidencia, cuyo titular sería siempre enemigo del presidente. No contentos con lasabundantes facultades del Congreso y el alto dominio reservado de los estados como medios para limitar cualquier despotismo de parte del titular del poder ejecutivo, colocaron frente al presidente de la...