ensayo

Importancia de la Aplicación de Tributación Ambiental en el Perú







Gina Elizabeth Vilcapoma Daza*
Universidad Tecnológica de los Andes, Filial Cusco (Perú)


























* Bach. En Derecho y Ciencias Políticas, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco. Abogada, Universidad Nacional San Agustín de Arequipa. Maestrista en Gestión yAuditorías Ambientales, Universidad Privada de Piura - Universidad Europea Miguel de Cervantes. Miembro del XLVIII Curso de Actualización Tributaria – Versión Aduanas (CAT 48), IATA-SUNAT. Profesora del curso de Derecho Ecológico, Facultad de Derecho, Universidad Tecnológica de los Andes – Filial Cusco (Perú).
givida@hotmail.com





Resumen

La protección del ambiente es un tema relativamentenuevo para la sociedad peruana, tomó auge en la década de los 90’s con la Cumbre de Río y el Protocolo de Kyoto, recién ahí, se tomó conciencia de la necesidad de fomentar el desarrollo sustentable y/o amigable con el medio ambiente de las empresas nacionales e internacionales; sin embargo lograr una protección ambiental efectiva acorde con las economías globales ha sido el punto neurálgico enmuchas naciones. El presente artículo analiza y detalla los acontecimientos socio-ambientales más importantes de la realidad peruana, los mecanismos de control, sanciones y avances normativos aplicados en el país; y, su contraste con los logros obtenidos en otros países con la aplicación de políticas de fiscalidad ambiental, a efecto de demostrar la necesidad de la aplicación de tributos en laprotección ambiental. Partiéndose del análisis normativo existente, legislación comparada y modelos internacionales con resultado positivo.


Palabras Claves:
Tributación Ambiental, problemas ambientales, tributos, medio ambiente, Perú.








































INTRODUCCIÓN

La contaminación ambiental, el calentamiento global, la pérdida dela biodiversidad, forman partes de los problemas más álgidos que enfrentan todos los países alrededor del mundo; es la sociedad quien enfrenta a diario los efectos de los daños ambientales provocados en su mayoría por la actividad humana, es por esto la necesidad de crear instituciones públicas y privadas que se encarguen de la protección y/o recuperación del ambiente y los recursos naturales. Sinembargo, estos problemas chocan directamente con los intereses económicos y de desarrollo, tanto del estado como de las empresas nacionales e internacionales, por lo que, implementar medidas correctivas y/o coercitivas eficaces por parte del estado, es una tarea de difícil cumplimiento.

La protección ambiental, tuvo sus antecedentes con el Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales(Decreto Legislativo Nº 613, publicado el 08 de setiembre de 1990), pero recién, recién con la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611, publicado el 15 de octubre del 2005) y la Creación del Ministerio del Ambiente (Decreto Legislativo Nº 1013, publicado el 26 de abril de 2007) nuestro país pudo esquematizar, organizar, monitorear y salvaguardar de manera adecuada el medio ambiente, a través de lacreación de diversos sistemas y direcciones adscritos al ministerio precitado, con funciones específicas para cada caso.

En este contexto, mediante Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, publicada el 05 de marzo de 2009, se establece la creación y funciones del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA, la misma que efectúa sus controlesoperativos a las actividades empresariales, mediante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Institución que se encuentra esquematizada y trabaja de manera concertada con las fiscalías ambientales a nivel nacional.

Sin embargo, ante en muchos problemas ambientales, sea de monitoreo, fiscalización o coordinación se ha visto que hay vacíos en cuanto a las competencias...