ensayo

LOS ACUERDOS BANCARIOS
DE BASILEA EN PERSPECTIVA

Por: Mauricio Avella
Santiago Muñoz
Hernán Piñeros*

E

l Comité de Basilea sobre Supervisión

Basilea I, alcanzado en 1988. Según sus

Bancaria anunció recientemente que sus

impulsores, Basilea II constituye una re-

miembros habían llegado a un consenso

visión sustancial del concepto de capital

acerca de las propuestasque venían dis-

bancario adecuado planteado en el texto

cutiéndose de tiempo atrás en relación

de Basilea I. Con motivo del anuncio de

con nuevos estándares para el capital de

Basilea II, este documento presenta una

los bancos. Según el Comité, tal consen-

perspectiva de los orígenes de los acuer-

so serviría de referencia a las entidades

dos en las últimas décadas, conénfasis

bancarias y a las autoridades reguladoras

tanto en la evolución del negocio banca-

de los sistemas financieros nacionales,

rio a nivel internacional como en los cam-

para avanzar hacia la puesta en marcha del

bios reguladores que la acompañaron. Se

acuerdo conocido como Basilea II, en

describen los términos convenidos en

relación con el capital adecuado de la ban-Basilea I, y el proceso gradual de revisio-

ca en un futuro cercano .

nes y nuevas propuestas que desembocó

1

en Basilea II. También se discute la expeEl principal antecedente de Basilea II se

riencia colombiana en relación con la

conoce con el nombre de Acuerdo de

regulación del capital bancario, y su asi-

*

Los autores son miembros del Departamento de EstabilidadFinanciera, el cual hace parte de la Subgerencia
Monetaria y de Reservas del Banco de la República. Las opiniones aquí contenidas son de responsabilidad
exclusiva de los autores y no necesariamente reflejan la posición del Banco de la República y/o de su Junta
Directiva.

1

El nuevo consenso fue anunciado por el Comité el 11 de mayo de 2004. El texto completo de lo acordado fue
publicado afines de junio siguiente.

107

milación de los contenidos propuestos en

samente el 3% al 15%2 . Otra demostración

Basilea I y Basilea II.

de la importancia alcanzada por la expansión de la actividad bancaria internacional

I.

LA

fue la presencia creciente de sucursales y
subsidiarias de bancos extranjeros en los

EXPANSIÓN DEL NEGOCIO

BANCARIO INTERNACIONAL

sistemasbancarios de la OCDE. En Lon-

ENTRE MEDIADOS DE LOS

dres, el número de sucursales y subsidiarias de bancos extranjeros pasó de 50 en

AÑOS SESENTA Y PRIMEROS

1960 a 230 en 1981; para este último año

DE LOS OCHENTA

el 60% de los activos totales de la banca

Desde mediados de los sesenta, las operaciones internacionales de la banca en
Europa y los Estados Unidos dejaron de
seruna actividad secundaria. Hasta entonces tales operaciones dependieron principalmente de la dinámica del comercio
internacional. Las transacciones bancarias
con monedas foráneas fueron tradicionalmente muy limitadas. En la siguiente dé-

residenciada en Londres era de origen
foráneo.
Los guarismos citados son ilustrativos de
la importancia ganada por las operaciones internacionales de labanca entre
mediados de los años sesenta y principios
de los ochenta. La literatura financiera ha
explorado diversas hipótesis acerca de los

cada, floreció la actividad internacional de

factores que propiciaron la expansión de

los bancos. Un ciclo completo de auge y

los negocios internacionales de la banca.

receso del financiamiento externo entre

Desde el surgimiento y extensióndel

finales de los sesenta y primeros años de

mercado de eurodólares, las diferencias

los ochenta estuvo asociado al comporta-

en los esquemas reguladores de los diver-

miento del crédito bancario internacional.

sos países, la diversificación de negocios
ofrecida por el nuevo mundo financiero

En los países de la Organización para la

con tasas de cambio flexibles, hasta...