ENSAYO

ENSAYO

La ley 358 de 1997 nace para suplir las necesidades que se veían en la tendencia creciente de la deuda contraída por las entidades territoriales durante la segunda mitad de la década de los90. La nación y las entidades territoriales no pueden exceder su capacidad de pago, entendida como el flujo mínimo de ahorro operacional que permita efectuar cumplidamente el servicio de la deuda entodos los años. Con el propósito de medir la capacidad de pago de los entes públicos, la Ley 358 de 1997 instituyó dos indicadores. Uno de ellos, el indicador de solvencia, mide la capacidad que tienenlos entes territoriales para pagar sus obligaciones en el corto plazo. La capacidad de pago se define como la relación entre los intereses de la deuda sobre el ahorro operacional. El segundo es elindicador de sostenibilidad, que calcula la capacidad que tienen los entes públicos de mantener los niveles de endeudamiento en el largo plazo, y se mide como el coeficiente entre el saldo de la deudasobre los ingresos corrientes. Gracias a estos indicadores una entidad territorial puede saber si tiene la capacidad de perdurar sin generar grandes pérdidas. Y también tener la capacidad detransformar sus activos en ganancias para si no llegar al endeudamiento crítico.
Con el propósito de establecer mayores limitaciones a la celebración inadecuada de operaciones de crédito, el DecretoReglamentario 696 de 1998 precisó que los planes de desempeño suscritos entre la entidad financiera y el ente territorial, deben contener un diagnostico financiero e institucional y las acciones, medidas ymetas que se compromete a lograr en un periodo determinado. Debemos tener en cuenta que cuando una entidad territorial se en encuentra en instancia de endeudamiento critico es decir su indicador desolvencia (intereses / ahorro operacional) supera el 40% o el de sostenibilidad (saldo de la deuda/ingreso corrientes) supera el 80%. Para estos casos la Entidad Territorial deberá cumplir con los...