Ensayo

CAPITULO XVII.
ELEMENTOS PREVIOS DEL ESTADO.
I.- LA POBLACION.
I. LOS DIVERSOS PRINCIPIOS DE REPARTIMIENTO DE LAS POBLACIONES ENTRE LOS ESTADOS.- Una primera reflexión sobre la población de los estados nos permite darnos cuenta que se agrupan en muy diversa cantidad en los mismos, que igualmente tienen muy diversas condiciones geográficas de extensión, localización en el globo terrestre etc.El primer criterio es el terrestre. De acuerdo con el espacio geográfico en que se encuentran, se explica su correspondencia a diferentes estados.
Además, y este es el segundo criterio, podemos explicar su pertenencia a diferentes estados tomando en cuenta sus características. Es decir, agruparemos aquellas poblaciones que presenten características homogéneas; una misma raza, o una misma lengua,por ejemplo.
Por ultimo, y este es el criterio generalmente seguido, una clasificación mixta. Se toma en cuenta la población de un mismo territorio y se ve, además, si presentan homogeneidad de características los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente.
2. DIVERSAS CONCEPCIONES DE LA IDEA DE NACIONALIDAD. La nacionalidad es un concepto que emplea también comocriterio racional o natural de reparto de la población.
Tomando en cuenta este criterio se agruparan los hombres de acuerdo con la diversa nacionalidad que tienen.
¿En que consiste la nacionalidad? Para llegar a establecerlo debemos partir del análisis de otros conceptos. Debemos analizar los conceptos de sociedad, pueblo y nación, y en esta forma podremos llegar a explicar en que consiste lanacionalidad.
La nacionalidad, dice Groppali, es la unión de los hombres basada en los distintos lazos de solidaridad. Pueblo y nación son conceptos particulares de la sociedad examinada desde puntos de vista especiales.
En cuanto al concepto de población, vemos que utiliza para designar un conjunto de hombres en un sentido aritmético. Se dice que la población es el número de habitantes de unestado.
Pueblo es el más restringido; se usa este vocablo para designar aquella parte de la población que tiene derechos civiles y políticos plenos, es decir, el concepto de pueblo tiene una característica distintiva: tener este ingrediente jurídico.
De acuerdo con Manzini, la nación es una sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres y de lengua y con una vida y concienciacomunes.
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nación. La primera conduce a la integración de la nación. Pero ¿Qué cosa es la nacionalidad?
La nacionalidad es un terminado carácter o conjunto de características que afectan: la lengua, la religión, las costumbres, la vida en común, los recuerdos, que también se tienen en forma común y que significan un pasado histórico que se reconoce comopropio, y, demás, la voluntad de realizar grandes empresas en común.
Dentro de estos elementos desprendemos la existencia en los mismos de ingredientes materiales e ingredientes espirituales.
Dentro de los elementos materiales encontramos fundamentalmente los factores racionales y lingüísticos.
Dentro de los elementos espirituales encontramos el deseo del vivir colectivo, fundado y preciado enesa adhesión al pasado histórico y las condiciones políticas que de buen o mal grado condicionan la vida del estado.
La nacionalidad no solo es cuestión de ser, sino también de voluntad.
3. CONCEPTO DE NACION Y ESTADO.- La nación significa la suma de individuos o, mas bien, la serie de generaciones sucesivas marcadas con el mismo carácter nacional.
Surge inmediatamente el problema deldualismo de la nación y el estado. Es le problema de determinar si la nación constituye una persona moral o entidad diferente del estado.
En efecto, un grupo social, por tener características comunes (homogeneidad), puede presentar perfiles distintivos; pero si se examina, en la realidad se observa que al tratar de agruparlo como una nación se hace una abstracción de las particularidades afines de...