ensayos

En Colombia se han producido cambios estructurales debido a dos proyectos de sociedad enfrentados a comienzos de los años noventa, a saber: 1. La Constitución de 1991 y 2. La reestructuración económica neoliberal lo que ha agravado la fragmentación dela sociedad.
La confrontación entre el proyecto de sociedad neoliberal y el social demócrata está mostrando, que en Colombia no hay un acuerdosobre los fundamentos del orden social, ni sobre si la asignación de las libertades, los bienes y las oportunidades sociales debe hacerse partir delos acuerdos políticos y las normas jurídicas, o partir de las leyes del mercado y los principios de la ciencia económica. (Orjuela 2009: 140)
Para el autor la evaluación de las reformas han polarizado a los analistas evidenciando algunascontradicciones que resultan de esos dos proyectos de sociedad, las cuales están asociadas a: 1. Intento de reducir el gasto publico versus aumento de tamaño del estado. 2.- Intentos para mejorar y legitimar la representación política versus la fragmentación de las fuerzas políticas y la supervivencia de las viejas prácticas clientelistas. 3.- Intentos de fortalecer y extender el mercado comocoordinador de las relaciones sociales versus la heterogeneidad social, económica y política de la sociedad colombiana, y 4.- desacuerdo entre los dos proyecto de sociedad sobre los criterios para distribuir los bienes sociales a saber:
1. Intento de reducir el gasto publico versus aumento del tamaño del estado.- El objetivo neoliberal de reducir el gasto público fue afectado por la gran importanciaotorgada a la política de fortalecer el estado, ampliar la democracia y lograr la equidad mediante una política de incremento y descentralización del gasto público en sectores específicos como salud y educación por parte de la asamblea nacional constituyente de 1991, generándose una gran contradicción entre legitimidad política y la eficiencia económica basado en tres factores básicos; el primero elque reclama la interacción entre un nuevo orden constitucional que reclama más estado como condición para superar la crisis de su legitimidad y un nuevo modelo de desarrollo económico que requiere menos estado. En segundo lugar la contradicción existente entre la poca representación política y la exigencia de instituciones eficaces y transparentes; y por último la contradicción entre un estadoausente de garantías en el ejercicio de los derechos políticos y económicos de sus ciudadanos en contra posición con el requerimiento de un gobierno que necesita reducir el gasto público. La razón de dicho fracaso obedece a la fuerte tradición de poderes regionales autónomos que dese los inicios de la vida política produjo un fuerte rechazo a imponer una hegemonía central o poder nacionalfuerte. ( Palacios: 1980 citado por Orjuela, 2009:126)
2. Mejoramiento de la presentación política versus fragmentación de la fuerza política. La constitución de 1991 procuro legitimar y mejorar la presentación política a aquellos sectores excluidos por el bipartidismo, lo cual se hizo mediante el establecimiento de espacios de participación para las minorías étnicas y políticas, sin embargo laregulación de estas políticas para fundar partidos políticos y la postulación de candidatos a las elecciones se fundó en normas laxas que condujo aún más a la fragmentación de la democracia al aumentar significativamente el número de partidos políticos pequeños y débiles produciendo la ingobernabilidad del sistema político.
3. Intentos de fortalecer y extender el mercado como coordinador delas relaciones sociales versus la heterogeneidad social, económica y política de la sociedad colombiana. Los intentos de implementar una política neoliberal de redistribución del ingreso, sin tener en cuenta los factores de heterogeneidad y fragmentación constituidos en la sociedad de país partiendo de componentes como una baja tasa de tributación, falta de recursos a través de una reforma...