Ensayos

Sección II. Conservación y Manejo de Recursos para el Dasarrollo



Capítulo 9. PROTECCION DE LA ATMOSFERA

INTRODUCCION



9.1. La protección de la atmósfera es una labor amplia y multidimensional en la que intervienen varios sectores de la actividad económica. Se recomienda a los gobiernos y a las demás entidades que se esfuerzan por proteger la atmósfera que examinen y,cuando proceda, apliquen las opciones y medidas que se exponen en este capítulo.



9.2. Se tiene presente que muchas de las cuestiones de que se trata en este capítulo se contemplan en acuerdos internacionales como el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono de 1985, el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono de 1987, en su forma enmendada,la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de 1992, y otros instrumentos internacionales, incluidos los regionales. En el caso de las actividades contempladas en esos acuerdos, se entiende que las recomendaciones que figuran en este capítulo no obligan a ningún gobierno a tomar medidas que superen lo dispuesto en esos instrumentos jurídicos. No obstante, en el marco deeste capítulo, los gobiernos son libres de aplicar medidas adicionales compatibles con esos instrumentos jurídicos.



9.3. Se tiene también presente que las actividades que se realicen para alcanzar los objetivos de este capítulo deberían coordinarse con el desarrollo social y económico en forma integral con el fin de evitar que tuviesen repercusiones negativas sobre este, teniendoplenamente en cuenta las legitimas necesidades prioritarias de los países en desarrollo por lo que respecta al logro del crecimiento económico sostenido y la erradicación de la pobreza.





9.4. En este contexto se hace especial referencia al área de programas A del capítulo 2 del Programa 21 (Fomento del desarrollo sostenible mediante el comercio).



9.5. En el presente capítulo seincluyen las cuatro áreas de programas siguientes:



a) Consideración de las incertidumbres: perfeccionamiento de la base científica para la adopción de decisiones;

b) Promoción del desarrollo sostenible:



i) Desarrollo, eficiencia y consumo de la energía;

ii) Transporte;

iii) Desarrollo industrial;

iv) Desarrollo de los recursos terrestres y marinos yaprovechamiento de las tierras;



c)Prevención del agotamiento del ozono estratosférico;

d)Contaminación atmosférica transfronteriza.



AREAS DE PROGRAMAS



A.Consideración de las incertidumbres: perfeccionamiento de la base científica para la adopción de decisiones



Bases para la acción



9.6. La preocupación por el cambio climático y la variabilidad climática, lacontaminación del aire y el agotamiento del ozono ha creado una nueva demanda de información científica, económica y social para reducir las incertidumbres que aun quedan en esas esferas. Es necesario mejorar la comprensión y la capacidad de predicción de las diversas propiedades de la atmósfera y de los ecosistemas afectados, así como de las repercusiones sobre la salud y de su interacción con losfactores socioeconómicos.



Objetivos



9.7. El objetivo básico de esta área de programas es mejorar la comprensión de los procesos que afectan a la atmósfera terrestre a escala mundial, regional y local y que a su vez se ven afectados por esta, incluidos, entre otros, los procesos físicos, químicos, geológicos, biológicos, oceánicos, hidrológicos, económicos y sociales; aumentar lacapacidad e intensificar la cooperación internacional; y mejorar la comprensión de las consecuencias económicas y sociales de los cambios atmosféricos y de las medidas de mitigación y respuesta adoptadas respecto de esos cambios.



Actividades



9.8. Los gobiernos al nivel que corresponda, con la cooperación de los órganos competentes de las Naciones Unidas y, según proceda, de...