Enseyo

Tópico B

Implementación de medidas para combatir la violación a los derechos humanos de los refugiados por conflictos bélicos.


Las situaciones de los refugiados  

 A partir del término de la Guerra Fría, la dinámica geopolítica ha arrojado nueva luz sobre las causas de los movimientos de refugiados y de otros desplazamientos forzosos, así como sobre las respuestas y soluciones a esosproblemas. En la Convención de la OUA que rige los aspectos inherentes a los problemas de los refugiados de África (1969) y en la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados (1984) se reconocen oficialmente las problemáticas relativas a los movimientos de refugiados a gran escala y sus relaciones con los conflictos armados y los disturbios internos. Sin embargo, cuando esos instrumentos fueronaprobados, se consideraban problemas zonales. En la actualidad, se admite cada vez más que los movimientos de refugiados y otros desplazamientos forzosos tienen lugar más generalmente en el contexto de conflictos armados o de expulsiones masivas.

La compilación y el análisis de las normas jurídicas referentes a los desplazados internos e inspiradas en el derecho internacional de los derechoshumanos, el derecho internacional humanitario y el derecho de los refugiados (por analogía, ya que por definición éste sólo se aplica directamente a las personas que se encuentran fuera de las fronteras de su país), así como los Principios rectores de los desplazamientos internos de 1998, permitieron avanzar hacia el reconocimiento de la importancia y el valor de señalar la relación entre esas tresramas del derecho internacional y de aprovechar las fortalezas de cada una de ellas. Todavía resta recorrer un camino similar respecto a los refugiados, aunque un ejemplo interesante de relación fue dado por la resolución 33 /165 de la Asamblea General de la ONU, ya en 1978. Esta resolución otorgó un estatuto de cuasi-refugiados a las personas que se habían visto obligadas a huir de Sudáfrica a raízde su negación a prestar servicios en fuerzas militares o policiales utilizadas para imponer el apartheid en Sudáfrica (la resolución se conoce como Resolución CO/Apartheid y está redactada en términos generales, pero ésta era su razón de ser). El primer tratado de derechos humanos que incluyó explícitamente el derecho internacional humanitario y el derecho de los refugiados fue la Convenciónsobre los Derechos del Niño, en 1989. Sin embargo, la tendencia posterior del movimiento de los derechos humanos a segregar a los niños de los principales derechos humanos demuestra que la Convención todavía no ha tenido el efecto trampolín que se podría haber esperado.

En el pasado, los “guardianes” de las diferentes ramas del derecho internacional se preocuparon más por preservar las diferenciasy las especificidades de cada una de ellas que por desarrollar sus relaciones. El desafío que implica el desarrollo de un pensamiento jurídico aplicable en el ámbito de la protección de los refugiados se presenta tanto a las organizaciones no gubernamentales (ONG), como a otros actores humanitarios, ya que entre las ONG la tendencia también ha sido la de trabajar cada una con su propia“corriente” del derecho o. Ha llegado el momento de aceptar el ahora bien reconocido hecho de que la finalidad de las tres ramas es la de fortalecer la protección del ser humano. Esto implica que, en lugar de comenzar por decidir si tal derecho es aplicable o no, el punto de partida debería ser el reconocimiento de la situación real, para posteriormente decidir qué marco jurídico, o qué combinación de marcos,proporciona la mayor protección al individuo o al grupo en cuestión.

Si bien el fundamento del derecho internacional de los refugiados es la protección de los derechos humanos, tal como se dispone en la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, irónicamente, hace sólo muí poco tiempo que se ha comenzado a prestar verdadera atención a los derechos humanos de los refugiados. En...