ENTIDADES DE ATENCION
Páginas: 12 (2927 palabras)
Publicado: 14 de febrero de 2015
LAS ENTIDADES DE ATENCIÓN
1.- DEFINICIÓN:
El artículo 181 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, vigente en Venezuela, dispone que:
“Las entidades de atención son instituciones de interés público que ejecutan proyectos, medidas y sanciones. Éstas pueden ser constituidas a través de cualquier forma de organización o asociación pública, privada o mixta, quepermita la ley. Las entidades de atención creadas por organismos del sector público, son públicas, a los efectos de esta ley.
Las entidades de atención del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de niños, Niñas y Adolescentes sólo ejecuta medidas de abrigo y colocación, las cuales son dictadas por la autoridad administrativa o judicial, según sea el caso.
Las entidades de atención delSistema Penal de Responsabilidad del Adolescente sólo ejecutan la sanción socioeducativa de semi-libertad y privación de libertad, dictadas por la autoridad competente.”
En consecuencia, las entidades de atención son otro de los medios con los que cuenta el Sistema de Protección, previsto en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en la defensa de los derechos deniños, niñas y adolescentes. Se dice que son de interés público porque buscan un interés social o colectivo y no persiguen el interés individual o personal de quien las integra o trabaja en ellas.
2.- ALCANCE Y NATURALEZA JURÍDICA
En relación al alcance y naturaleza jurídica de las entidades de atención, compartimos el criterio expresado por el Licenciado José H. Nevado.S. en el Curso deDefensores de los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes, al desarrollar el tema de las Competencias del Consejo Municipal de Derechos relacionadas con el Registro, Inscripción y Supervisión de Programas y Entidades de Atención (DESCONOZCO LA FECHA):
“En un análisis sobre la naturaleza y alcances de las entidades de atención, percibimos algunos elementos que ameritan ser considerados, enfunción de darle coherencia a los procesos que el propio Consejo Municipal de Derechos realiza por mandato expreso de la Ley y que lo vinculan con otros órganos del Sistema de Protección, por cuanto el artículo 187 así lo dispone: “Efectuado el correspondiente registro o inscripción, el Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes debe dar aviso de estos hechos al Consejo deProtección de Niños, Niñas y Adolescentes del municipio respectivo y al Tribunal de Protección competente, dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que dichas inscripciones y registros sean efectuados.” Y posteriormente el artículo 199 señala que las entidades de atención son inspeccionadas por la Defensoría del Pueblo. Esto significa que también se le debe informar del Registro a ésteórgano para que practique las inspecciones respectivas”.
Así también señala que:
“De la forma de redacción de los artículos 182, 183, 184, 185 y 197, pareciera que la entidad de atención ya no es solamente la persona jurídica colectiva a la cual hace referencia el artículo 181, sino el ámbito espacial en donde se desarrollan programas que atiendan directamente a niños, niñas y/oadolescentes, por ejemplo Abrigo, Colocación, Rehabilitación en cualquiera de sus formas y Socioeducativos. Esta tesis se refuerza a la hora de dar cumplimiento al artículo 199, por cuanto las inspecciones y supervisiones se realizan como control de la ejecución programática y verificación de las condiciones físicas del desarrollo de un Programa de Protección.
Es decir, el legislador maneja de formaindistinta el término “entidad de atención”, tanto para instituciones que ejecutan programas, como instituciones donde se ejecutan programas. Este inconveniente terminológico tiene sus consecuencias prácticas al momento de informar sobre los registros realizados por el consejo Municipal de Derechos a otros órganos del Sistema por cuanto el interés de estos está sobre la totalidad de los Programas...
1.- DEFINICIÓN:
El artículo 181 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, vigente en Venezuela, dispone que:
“Las entidades de atención son instituciones de interés público que ejecutan proyectos, medidas y sanciones. Éstas pueden ser constituidas a través de cualquier forma de organización o asociación pública, privada o mixta, quepermita la ley. Las entidades de atención creadas por organismos del sector público, son públicas, a los efectos de esta ley.
Las entidades de atención del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de niños, Niñas y Adolescentes sólo ejecuta medidas de abrigo y colocación, las cuales son dictadas por la autoridad administrativa o judicial, según sea el caso.
Las entidades de atención delSistema Penal de Responsabilidad del Adolescente sólo ejecutan la sanción socioeducativa de semi-libertad y privación de libertad, dictadas por la autoridad competente.”
En consecuencia, las entidades de atención son otro de los medios con los que cuenta el Sistema de Protección, previsto en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en la defensa de los derechos deniños, niñas y adolescentes. Se dice que son de interés público porque buscan un interés social o colectivo y no persiguen el interés individual o personal de quien las integra o trabaja en ellas.
2.- ALCANCE Y NATURALEZA JURÍDICA
En relación al alcance y naturaleza jurídica de las entidades de atención, compartimos el criterio expresado por el Licenciado José H. Nevado.S. en el Curso deDefensores de los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes, al desarrollar el tema de las Competencias del Consejo Municipal de Derechos relacionadas con el Registro, Inscripción y Supervisión de Programas y Entidades de Atención (DESCONOZCO LA FECHA):
“En un análisis sobre la naturaleza y alcances de las entidades de atención, percibimos algunos elementos que ameritan ser considerados, enfunción de darle coherencia a los procesos que el propio Consejo Municipal de Derechos realiza por mandato expreso de la Ley y que lo vinculan con otros órganos del Sistema de Protección, por cuanto el artículo 187 así lo dispone: “Efectuado el correspondiente registro o inscripción, el Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes debe dar aviso de estos hechos al Consejo deProtección de Niños, Niñas y Adolescentes del municipio respectivo y al Tribunal de Protección competente, dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que dichas inscripciones y registros sean efectuados.” Y posteriormente el artículo 199 señala que las entidades de atención son inspeccionadas por la Defensoría del Pueblo. Esto significa que también se le debe informar del Registro a ésteórgano para que practique las inspecciones respectivas”.
Así también señala que:
“De la forma de redacción de los artículos 182, 183, 184, 185 y 197, pareciera que la entidad de atención ya no es solamente la persona jurídica colectiva a la cual hace referencia el artículo 181, sino el ámbito espacial en donde se desarrollan programas que atiendan directamente a niños, niñas y/oadolescentes, por ejemplo Abrigo, Colocación, Rehabilitación en cualquiera de sus formas y Socioeducativos. Esta tesis se refuerza a la hora de dar cumplimiento al artículo 199, por cuanto las inspecciones y supervisiones se realizan como control de la ejecución programática y verificación de las condiciones físicas del desarrollo de un Programa de Protección.
Es decir, el legislador maneja de formaindistinta el término “entidad de atención”, tanto para instituciones que ejecutan programas, como instituciones donde se ejecutan programas. Este inconveniente terminológico tiene sus consecuencias prácticas al momento de informar sobre los registros realizados por el consejo Municipal de Derechos a otros órganos del Sistema por cuanto el interés de estos está sobre la totalidad de los Programas...
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