Entre Participación Social Y Políticas Publicas: Una Esfera Para La Acción Profesional

Pontificia Universidad Católica de Chile


Facultad de Ciencias Sociales


Escuela de Trabajo Social










































































































Nombre Docente : Teresa MatusNombre alumno : Carlos Miranda


Fecha : 09 de Mayo de 2002



Las Políticas Sociales en hoy…



Los problemas sociales existentes en la región latinoamericana, se relacionan directamente con la tensión entre modernidad y modernización. Esta tensión se manifiesta en una polaridad entre categorías de la racionalidad técnico instrumental(el cálculo medio - fin manifestado en la eficacia, la productividad, la competitividad, etc… propio de la modernización[1]) y la categoría de la racionalidad normativa orientada por valores (soberanía popular, derechos humanos, etc.) propios de la modernidad.


Entenderemos que, “… la modernización debe ser vista en estrecha relación con el crecimiento económico, más específicamente, conlos concretos procesos de crecimiento desencadenados por la tecnología creciente… La modernización, por tanto, consiste en el crecimiento y difusión de una serie de instituciones basadas en la transformación de la economía por medio de la tecnología.[2].


El problema se acentúa cuando las categorías que dominan la economía se han vuelto insensibles ante la pobreza.


Acordecon la modernización, podríamos decir que el Estado, que se haya dentro del proceso de modernización, considera com primordial el centrarse en aspectos instrumentales para el mejor desarrollo de sus funciones, ya que solo así puede alcanzar una mayor eficacia, eficiencia y focalización de sus políticas; todo ello al margen de lo que hace referencia más bien a lo valórico, a la estructura social y ala demanda de participación que lo rodee. Ante esto, encontramos que los ideales modernos, igualdad, la libertad y la fraternidad, debieran estar a la base del proceso de modernización; sin embargo, tienden a diluirse en los procesos más técnicos de la racionalización.


Si consideramos las medidas tomadas por el Estado para contrarrestar los efectos del modelo de mercado, en aquellossectores discriminados a una participación periférica, es posible pensar que tales medidas guarden una racionalidad que apunte a solucionar problemas específicos tales como vivienda, salud, educación, en un orden cuantitativo, paliativo, para no frenar las vías casi consolidadas de desarrollo[3] sin importar la repercusión subjetiva que pueda existir entre los sujetos que pagan los costos delmodelo económico defendido por los gobiernos de la Concertación. “Amplios sectores de la población sufren el efecto de una modernización guiada por la razón instrumental que sacrifica cualquier consideración por lo excluidos del proceso, con el fin de dejar espacio a la eficiencia y productividad”[4]. En este orden es que se puede argumentar que las políticas sociales estarían usando unaracionalidad instrumental calculada, pero que, aunque tenga en su base muy buenas intensiones, en la práctica se privilegia el aportar con lo menos costoso a las soluciones de las personas en situación de pobreza.



Hacia concepción de Participación Social en nuestra sociedad…

Cuando intentamos hablar de participación popular[5], no podemos dejar de pensar en la realidad en la cual se va agenerar o se realiza la misma, quienes son los que verdaderamente participan, los motivos que obligan a los otros a no hacerlos u además en los medios que utilizan para poder desarrollarla.[6]


Así, el contexto mundial en que nos encontramos como sociedad, se sitúan dentro del marco de la globalización, “entendida como las transformaciones sociales fruto de un conjunto de procesos que...