eslabones de la desigualdad

A partir de los lineamientos generales del documento La hora de
la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir, presentado por la
CEPAL en su trigésimo tercer periodo de sesiones (Brasilia, 2010), en
el presente libro se pone un foco en los vínculos entre el empleo y la
protección social, así como en su rol en la generación y reproducción
de desigualdades en América Latina. Con ello, sebusca ofrecer
evidencia sobre la forma en que se originan y transmiten las
desigualdades en la articulación entre el mercado de trabajo y la
protección social, pero también se propone establecer un marco de
políticas que permita mejorar las sinergias entre ambas esferas.
El estudio responde a la necesidad de situar el empleo y la protección
social en el marco más general de desarrolloplanteado por la
CEPAL, que permita avanzar en la construcción de una mirada más
dinámica. Esta mirada contribuye a saldar la antigua deuda en el
sentido de fortalecer los puentes entre el diagnóstico y las políticas
públicas, tradicionalmente diseñadas y gestionadas en estos campos
por institucionalidades muy diferentes y con escaso diálogo entre sí.

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ESLABONES DE LA DESIGUALDADColeccción “La hora de la igualdad”

Eslabones de la desigualdad

Heterogeneidad estructural, empleo y protección social

Eslabones de la desigualdad
Heterogeneidad estructural,
empleo y protección social

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Santiago de Chile, julio de 2012

Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Antonio Prado
Secretario Ejecutivo Adjunto
MartínHopenhayn
Director
División de Desarrollo Social
Ricardo Pérez
Director
División de Documentos y Publicaciones
La presente publicación fue coordinada por la División de Desarrollo Social, dirigida por Martín
Hopenhayn, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y contó con la
participación de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial, dirigida por Mario Cimoli.También participaron la División de Asuntos de Género, dirigida por Sonia Montaño, y la
División de Desarrollo Económico, dirigida por Juan Alberto Fuentes. La coordinación general
del proyecto estuvo a cargo de Cecilia Rossel, de la División de Desarrollo Social.
Participaron en la redacción del documento Guillermo Campero, Simone Cecchini, Martín
Hopenhayn, Ricardo Infante, Cecilia Rossel yJürgen Weller. En el procesamiento de los
antecedentes estadísticos colaboraron Ernesto Espíndola, Fabiola Fernández y Nora Ruedi. Para
la elaboración de los capítulos se contó con los valiosos comentarios de Luis Beccaria, Ricardo
Ffrench-Davis, Sonia Montaño, Antonio Prado, Nieves Rico y Corina Rodríguez.

Diseño de portada: Claudia Aránguiz
Publicación de las Naciones Unidas
LC/G.2539Copyright © Naciones Unidas, julio de 2012. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile • 2012-141
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de
la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.Y. 10017, Estados Unidos.
Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales puedenreproducir esta obra sin
autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones
Unidas de tal reproducción.

CEPAL

Eslabones de la desigualdad

Índice

Prefacio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Capítulo I
Trabajo, empleo y protección social en América Latina: Signi cados
de una relación con desigualdades superpuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
A. Empleo y protección social en los países desarrollados:
Cronología de un vínculo complejo. . . . . . . . . . . . . . . . ....