Estabilidad temporal o transitoria en los funcionarios

Expediente Nº AP42-R-2007-000731
Juez Ponente: ALEJANDRO SOTO VILLASMIL

En fecha 16 de mayo de 2007, se recibió en la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) de las Cortes de lo Contencioso Administrativo, Oficio número 07-0812 de fecha 8 de mayo del precitado año, emanado del Juzgado Superior Sexto de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital, anexo al cualremitió expediente contentivo del recurso contencioso administrativo funcionarial interpuesto por el ciudadano OSCAR ALFONSO ESCALANTE ZAMBRANO portador de la cedula de identidad número 10.472.730, asistido por el abogado Iván Raúl Galiano, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el número 78.336, contra el CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS.
Dicha remisión se efectuó en virtuddel recurso de apelación ejercido el 30 de abril de 2007, por la abogada Dulce Asuaje, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 77.445, en representación del Municipio querellado, contra la decisión dictada el 30 de marzo de 2007, por el referido Juzgado, que declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso administrativo funcionarial interpuesto.
El 1° de junio de2007, se dio cuenta a la Corte y se designó ponente al ciudadano Juez ALEJANDRO SOTO VILLASMIL, dándose inicio a la relación de la causa, cuya duración sería de quince (15) días, dentro de los cuales la parte apelante debía presentar las razones de hecho y de derecho en que fundamenta la apelación ejercida.
En fecha 25 de junio de 2007, la representación judicial de la parte recurrida presentóescrito de fundamentación a la apelación interpuesta.
El 9 de julio de 2007, comenzó el lapso de cinco (5) días de despacho para la promoción de pruebas en la presente causa.
En esa misma fecha, esta Corte dio por recibido el oficio N° 07-1152 de fecha 18 de junio de 2007, emanado del Juzgado Superior Sexto de lo Contencioso Administrativo de la Región Capital, anexos al cual remite losantecedentes administrativos relacionados con la presente causa, las cuales ordenó agregar a los autos.
En fecha 13 de julio de 2007, venció el lapso de cinco (5) días de despacho para la promoción de pruebas.
En fecha 30 de julio de 2007, esta Corte dictó auto mediante el cual se fijó el acto de informes para que tuviera lugar el día 29 de noviembre de 2007, de conformidad con lo dispuesto en elartículo 19, aparte 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela.
El 29 de noviembre de 2007, oportunidad fijada para la celebración de los informes orales, esta Corte dejó constancia de la comparecencia de ambas partes en la presente causa.
El 4 de diciembre de 2007, esta Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo dijo “Vistos”.
En fecha 6de diciembre de 2007, se pasó el expediente al Juez ponente.
En fechas 1° de abril, 13 de mayo y 14 de julio de 2008, el apoderado judicial de la parte recurrente, consignó diligencias mediante las cuales solicitó se dicte decisión en la presente causa.
Revisadas las actas procesales que conforman el presente expediente, esta Corte pasa a decidir previas las siguientes consideraciones:

IDEL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FUNCIONARIAL

En fecha 31 de agosto de 2006, el ciudadano Oscar Alfonso Escalante Zambrano asistido por el abogado Iván Raúl Galiano, interpuso recurso contencioso administrativo funcionarial contra el Cabildo Metropolitano de Caracas, fundamentándose en los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
Que ingresó al Cabildo Metropolitano de Caracas, adesempeñar el cargo de Asistente Administrativo adscrito a la Comisión de Seguridad Ciudadana a partir del 16 de marzo de 2002, y que el 24 de mayo de 2006 se le notificó de la remoción de conformidad con lo previsto en el artículo 21 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.
Alegó que la notificación de la remoción “est[á] viciada de nulidad absoluta por vicios de incompetencia del...