Estadistica contrabando

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10 de junio de 2010

Nº 52

Contrabandos en Bolivia
El contrabando determina diferencias de precios y es una competencia desleal para los productores bolivianos y para los importadores legales. Para ellos, cumplir la ley aumenta sus costos en un 26 por ciento en promedio. Las recaudaciones fiscales son menores y también lo es el empleo en el sector productivo. El contrabando a veces estáligado al lavado de dinero y al narcotráfico. Varias veces se intentó calcular el peso del contrabando en la economía. Los métodos han sido diversos y con frecuencia se cometió el error de usar coeficientes y parámetros de estudios previos y lamentablemente, las estimaciones fueron objeto de debate más político que técnico. Los estudios más rigurosos datan de la década pasada. En los trabajosrealizados por Nogales y Asociados se aplicaron los métodos de Diferencias y el de equilibrio en Usos y Fuentes de la Balanza de Pagos. Incurriendo en el error de simple extrapolación, en estudios posteriores se aplicaron los coeficientes encontrados por Nogales y Asociados a periodos posteriores, como si se tratara de constantes o relaciones fijas en el tiempo. En consecuencia se sobreestimó elcontrabando y se puso en duda el análisis. Un grupo de consultores especializados acaba de realizar un nuevo estudio sobre el comercio exterior ilegal en Bolivia a requerimiento un organismo empresarial. Aquí sintetizamos sus principales hallazgos. Para calcular el contrabando se tomaron los ingresos de productos desde países limítrofes más la Zona Franca de Iquique – Chile. La mayor parte del contrabandoingresa por vía terrestre y es por ello que se tomaron estas seis procedencias y al incluir Zofri se está capturando el comercio de ultramar. Las estimaciones del valor del contrabando se realizaron en base al método de Diferencias a través de la clasificación NANDINA, bajo 99 capítulos. Por su parte, el ingreso ilegal de divisas (asociado entre otros factores a las ventas de estupefacientes) fueestimado en base al método de Balanza de Pagos, a través del equilibrio de fuentes y usos de divisas. Se estimó el contrabando compulsando las cifras de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Aduana de Bolivia y el Instituto Nacional de Estadística INE. En síntesis, se comparan las salidas de otros países hacia Bolivia, con los registros de la Aduana. La diferencia permitedeterminar los grupos de productos con mayor contrabando, por año y por país. Con el método de balanza de Pagos se ha estimado el ingreso de divisas no registradas oficialmente. Este método equilibra las fuentes y usos de divisas que registra la economía boliviana con el resto del mundo. Dentro las fuentes de divisas se tienen al total de exportaciones, la Inversión Extranjera Directa, lasTransferencias al Sector Público, el Capital de Corto Plazo al Sistema Financiero y Otros Ingresos de Divisas. Mientras que por el lado del Uso de Divisas se tiene al Aumento de Reservas y las Importaciones (legales e ilegales). El cuadro muestra el contrabando, por año y país, estimado en el estudio que, naturalmente, tiene mayor nivel de detalle.
CUADRO 1 ESTIMACIÓN DE CONTRABANDO, AÑOS 2000 - 2008 Valor(Millones de dólares) Argentina Brasil Chile Paraguay Perú ZOFRI 16.0 114.2 22.6 6.2 7.0 165.2 12.2 80.2 13.6 6.4 5.2 203.4 51.6 64.2 23.4 3.0 6.1 191.7 17.3 50.5 25.9 5.6 5.5 198.0 40.1 83.9 35.4 4.9 10.6 179.0 39.4 102.3 57.8 4.4 17.7 270.4 38.0 156.5 87.1 7.7 10.6 415.9 22.7 171.1 49.5 7.7 12.4 538.2 21.5 272.8 116.8 12.2 33.4 592.2 258.8 1,095.7 432.1 58.1 108.5 2,754.0 306

AÑO

2000 20012002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL Promedio anual 29 122 48 6 12 FUENTE: CEPB en base a datos de ALADI, INE, ANB, ZOFRI Iquique.

Total 331.3 321.1 340.1 302.8 353.9 492.0 715.7 801.6 1,048.9 4,707.3 523

Los cálculos difieren de las estimaciones realizadas en el pasado como puede compararse en el cuadro siguiente.
CUADRO 2 COMPARACIÓN DE ESTIMACIONES DE CONTRABANDO, AÑOS 1997 - 2008...
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