Estado Benefactor

La crisis del Estado Benefactor y el contexto en el que se enmarca la educación

Aunque Filmus en su relato comienza con la crisis del estado Benefactor, allá por el año ´73, Romero hace mención a la crisis de
la República desde noviembre del ´55 hasta 1973. En ese noviembre, los sectores liberales y rígidamente antiperonistas, nucleados en
torno del vicepresidente Rojas, separan a Lonardiy colocan en su lugar al general Pedro Eugenio Aramburu. Y estas figuras de
tradición liberal predominan en la administración y fijan la posición del gobierno, que es definida explícitamente como una
prolongación de "la línea de Mayo y Caseros", significando un retorno al liberalismo; pero aplicada a la situación del momento.
Los empresarios aprovechan el debilitamiento de las organizacionessindicales, que son intervenidas y, ante la prescindencia del
Estado, procuran limitar las conquistas que los asalariados han obtenido en los últimos años. Estallan entonces, huelgas y conflictos
gremiales, que son severamente reprimidos, y los sectores obreros se agrupan alrededor de la bandera de Perón.
El gobierno manifiesta su decisión de acelerar la normalización institucional del país;convocando una convención para la reforma de
la Constitución, que se reúne en Santa Fe. Se produce la división de la Unión Cívica Radical en dos sectores encabezados por Frondizi
y Balbín la otra, en una paridad de fuerzas, mientras el electorado peronista constituye la mayoría. Por esa y otras causas el cuerpo
de convencionales no puede cumplir su cometido y se limita a establecer lavigencia de la Constitución de 1853, con el agregado de
una declaración que instituye los derechos sociales, entre ellos el de huelga.
En la elecciones presidenciales de 1958 Frondizi y su grupo de técnicos aspiran a hacer de puente entre los grupos empresariales
nacionales e inferiores extranjeros. De esos capitales extranjeros, se espera el impulso para iniciar un crecimiento económicointegrado. La ley de Radicación de Capitales les concede condiciones sumamente atractivas, reforzadas por la ley de Promoción
Industrial. En materia energética, el propio presidente conduce la negociación, que culmina con una serie de contratos para la
exploración y explotación de las reservas petroleras. De esta forma se genera una acelerada expansión de la economía, aventurada por
un aumentomasivo de salarios, desatándose la inflación que obliga a aplicar el Plan de Estabilización y Desarrollo, con Alzogaray
como ministro de economía, que incluye la restricción crediticia, reducción del déficit fiscal, congelamiento de salarios, fuerte
devaluación y supresión de los subsidios a empresas nacionales, generándose un costo social muy alto. Crisis que se repiten
periódicamente, agravadaspor la crónica crisis política.
Filmus identifica tres tipos de gobiernos diferentes que administran en medio de la crisis del Estado benefactor, identificándolos
como "Educación para la Liberación" asociado al Gobierno Peronista de 1973 a 1976, "Educación para el Orden" asociado al Gobierno
Militar de 1976 a 1983 y por último "Educación para la Democracia" asociado al gobierno radical de1983 a 1989.
Durante el período de Educación para la Liberación, se desvaloriza el papel de la educación en torno a la economía cuando aún no se
debilita el crecimiento. La educación es concebida como un mecanismo eficaz para la redistribución de los bienes económicos y las
oportunidades sociales, igualmente como instrumento de concientización respecto del proyecto nacional. Asimismo recuperala
centralidad de la educación como un derecho social, reemplazando la formación de recursos humanos presente en la concepción
desarrollista.
En esta misma época, se prioriza la expansión del nivel primario y la educación de adultos con el plan Trienal 74/77. Asumiendo la
educación una función política reforzada en su papel ideológico, cuyo principal objetivo es la liberación nacional, que...