ESTADO COMUNAL

Sobre el Estado Comunal.
Primero lo primero, y lo primero es el concepto de comuna. Dos acepciones claramente discernibles, una vinculada al gobierno de la ciudad, sinónimo de vida municipal, donde los ciudadanos deciden con su participación los destinos de la ciudad; la otra, más rigurosa y estricta, en tanto forma de autogobierno donde desaparecen progresivamente los aparatos represivos delEstado y predomina el concepto de administración sobre el concepto de poder coactivo. La ideología que captó con mayor rigurosidad este sentido de la comuna fue el anarquismo, y su pensador más preclaro, a mi modesto entender, fue Proudhon. La experiencia histórica por excelencia lo constituyó, el criterio es unánime, la Comuna de París. En suma, la comuna aquí se implica con la destrucción delaparato del Estado, arrojado como mal absolutamente innecesario al basurero de la historia.
El Estado Comunal entonces es un híbrido, pues en él coexisten el Estado (monopolizador de la violencia legítima) con la comuna, la antítesis del aparato estatal. Es la comunión de dos conceptos irreconciliables, Estado y comuna. En todo caso, podría concebirse como una forma política de transición, pues elEstado y su burocracia desaparecerían progresivamente para dar paso, como la crisálida a la mariposa, al autogobierno comunal. No ha pasado de ser esto una fantasía teórica. En la práctica, la comuna es aprisionada, enrejada por el aparato del Estado y puesta al servicio de la clase dirigente y su burocracia. El ejemplo más patente está en las aberrantes experiencias del totalitarismo comunista delsiglo XX. De la consigna "todo el poder para los soviets" se pasó al control férreo del partido sobre el aparato del Estado y sobre "todos" los intersticios de la sociedad.
El régimen de Chávez se ha propuesto avanzar hacia un Estado Comunal. Cabría preguntarse si ese Estado Comunal armoniza con la forma de Estado que el constituyente diseñó en la Constitución de 1999. Por supuesto que no, puesel modelo constitucional es el del Estado federal descentralizado, con sus tres niveles competenciales (nacional, estadal y municipal) nítidamente desarrollados en nuestra Ley Superior. Por supuesto que pueden concebirse comunas y consejos comunales dentro de la Constitución (allí está el artículo 184 constitucional para comprobarlo), pero siempre armonizados con el esquema federaldescentralizado, que coadyuven, dentro del principio descentralizador, a fortalecerlo, pero nunca para menoscabarlo.
Lo grave de la propuesta gubernamental, aparte de sus múltiples contradicciones, que no abordo aquí dada la brevedad del artículo, es que reitera una posición de principio de la llamada "revolución bolivariana": por una parte, su olímpico desprecio por la Constitución, al pervertir susvalores y principios fundamentales en función de la búsqueda de sus verdaderos objetivos, y por la otra, la restricción, y en algunos casos la franca vulneración de las libertades ciudadanas, cometido puesto al servicio de un colectivismo socialista a todas luces anacrónico y trasnochado.

¿Qué es el Estado Comunal?
La fallida reforma constitucional propuesta en el 2007 contenía una serie deconceptos e instituciones que transformaban el Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia consagrado en la Carta Política de 1999. Estas nuevas estructuras formaban parte de la “nueva geometría del poder” y “la explosión del poder popular”, líneas estratégicas insertas en los llamados “cinco motores de la revolución” que dio a conocer el presidente Hugo Chávez después de su triunfo electoral endiciembre del 2006. La realidad de los años siguientes demostró que paulatinamente se fueron incorporando estas propuestas a través de la legislación ordinaria, sin la convocatoria del poder constituyente.
La primera de estas leyes fue la Ley Orgánica de los Consejos Comunales en el año 2009, seguida por la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento en el 2010. En diciembre de...