Estado, Gobierno y Política en el Régimen Conservador

Estado, Gobierno y Política en el Régimen Conservador

En 1880 las pasiones políticas estaban enardecidas como en tiempos de Pavón y habían estallado los sentimientos lo­cales y los antagonismos de antaño. Carlos Tejedor, el gobernador de la provincia de Bue­nos Aires, había desconocido a las autoridades nacionales y encabezaba una revuelta armada. Los porteños se oponían a la capitalizacionde Buenos Ai­res y para evitarlo se levantaron en armas movilizando a la guardia provincial. Frente a Tejedor y a sus seguidores se levantaba la figura del presidente Nicolás Avellaneda y de un hombre que, se convertiría en una figura crucial de la política de la época. Julio Argentino Roca, ayudaría a delinear la vida política nacional y las acciones del Estado.
Para algunos, tanto el presidenteAvellaneda como el general victorioso de tantas campañas, incluida la más reciente contra los indios en la frontera sur, representaban la unidad que se había se­llado en la Constitución de Santa Fe.
Si Tucumán fue la cuna de los presidentes saliente y entrante en ese año de 188(1, Córdoba fue el centro de las ideas, de las inicia­tivas y de la acción militante que los sostenía. El apoyo delinterior a Roca fue indiscutible y el cordobés Cárcano decía que los notables que sostenían la candidatura presidencial defendían "la mis­ma unidad conquistada en tres grandes batallas: Caseros, Cepeda y Pavón, sellada por una Constitución de libertad. No puede ser presidente de la República un gobernante como el viejo Tejedor. El joven general Roca ofrece todas las garantías.
La oposición porteñaa la federalización y a la elección de Roca para suceder a Avellaneda fue el marco para el enfrentamiento de la Nación y la rebelde provincia de Buenos Aires. Los combates de Barracas, Puente Alsina y los Corrales fueron los actos de vio­lencia que culminarían con la subordinación de toda la provincia al poder político nacional.
El reconocimiento de ese poder, de su acción sobre todo elterri­torio y del monopolio de la acción coercitiva por parte del Estado se tradujo en las palabras de Roca al iniciar su gobierno: "En cual­quier punto del territorio argentino en que se levante un brazo fra­tricida, o en que estalle un movimiento subversivo contra una autoridad constituida, allí estará todo el poder de la Nación para re­primirlo".Autoridad y orden fueron las bases del régimen conservador, y el requisito primordial para el ejercicio de la libertad y para el progreso económico de una nueva etapa histórica que los contem­poráneos presentaban como un capítulo de clara ruptura con el pasado. Sin embargo, ni el orden ni el ejercicio de la autoridad estaban inmunizados para enfrentar las nuevas dificultades que sepresentarían. Novedosos problemas asociados al mantenimiento de la unidad política alcanzada, a la edificación de las institucio­nes del Estado, a la selección y elección de los gobernantes, así como a las reglas que regirían a gobernantes y .gobernados, forma­ron la trama de un proceso, casi vertiginoso y arrollador, que fina­lizará con una reforma política y el acceso al gobierno de una fuer­za políticasurgida en los márgenes del corazón de la élite que hasta entonces había concentrado el poder.

Profundizar la organización del Estado Nacional
Desde el punto de vista formal, los instrumentos de gobierno habían sido delineados por la Constitución de 1853 con el estable­cimiento de tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), pero la organización y el afianzamiento de esas instituciones degobier­no fueron activos durante todo el período.
La "caída de Buenos Aires" en 1880 fue la manifestación más clara de que la relación provincias-Nación había cambiado.
Para sostener la organización del Estado las cuestiones imposi­tivas y fiscales resultan cruciales. Desde una perspectiva global, cualquier Estado grava la producción, el comercio y el consumo para obtener los recursos...