Estado Paralelo

La gran labor que han tenido las Organizaciones Administrativas ha sido adaptarse a los cambios del Estado Moderno, además de afectar a las funciones y deberes del Estado, en el tiempo Venezueladesde finales de los años sesenta hasta la actualidad ha pasado por reformas jurídicas de alta relevancia, en este caso estudiaré la reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP), que serige por ciertas bases constitucionales (Art 136 y 16). La CRBV (1999) organiza al Estado venezolano como democrático y social de derecho y justicia, que actualmente se encuentra influenciado por loque sería un Estado Comunal, por la implementación de las “administraciones públicas” que se están realizando de forma paralela a la CRBV, ya que, es inconstitucional crear por leyes las competencias yfunciones políticas de los órganos del Estado. En el 2007 en la reforma de la constitución se iban a implementar las denominadas “misiones”, y así muchos otros aspectos que aunque la reforma fuerechazada por el pueblo se han ido incorporando en las diferentes leyes, y se ha ido creando un Estado Socialista paralelo a lo que establece la CRBV, estableciendo una Administración Pública propia yviolando principios, como el de soberanía y progresividad. El Gobierno se crea un “autogobierno” que no es ni electivo, ni descentralizado, ni pluralista. La Reforma de la LOAP (2008), introduce lasdenominadas misiones, incorpora el Nivel Central de la Administración Pública Nacional (art 44) y dentro de este Nivel Central unas denominadas “autoridades regionales”, además de que se eliminó la nociónde autonomía, el nombre de empresas del Estado ahora es llamado Entes con Forma de Derecho Privado. Pero lo más relevante ha sido la mención de una diferencia entre órgano y ente y la incorporaciónde las denominadas misiones (art 15 y 131), donde además de esto se le atribuye al Presidente y al Consejo de Ministros la potestad de crear “misiones”, que se ameriten en los diferentes aspectos, y...