Estado Unitario

EL ESTADO UNITARIO



& ¿ Que es un estado Unitario ?
es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central., toda su actividad emana de un centro y converge hacia él. Dicho centro, el poder político, tiene el monopolio decreación de normas jurídicas que valen indistintamente para todo el territorio, y acumula la totalidad de las atribuciones y funciones que corresponden a la persona jurídica estatal, al tiempo que el conjunto de la administración depende de órganos de dicho poder. Por tanto, el Estado Unitario tiene la centralización como rasgo esencial y consta de un solo aparato gubernamental que lleva a cabotodas las funciones del Estado.
El estado unitario es compatible con la existencia de una estructuración democrática basada en el principio de división de poderes, elecciones libres, pluralismo social y autonomías locales.
Además cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno seestablece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y además cuenta con una sola constitución política que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras en el Estado unitario seda la cuádruple unidad: unidad de ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones políticas y unidad de territorio.
& La administración del Estado unitario puede ser :
& Centralizado
* Concentrado
* Desconcentrado
& Descentralizado
Será centralizado cuando existaun solo núcleo de poder central, que concentre todas las funciones y atribuciones de administración del país, y de la cual dependan todos los demás servicios, agencias y oficinas públicas que se encuentran a lo largo del país, los cuales serán meros ejecutores de las decisiones o dictámenes que tome éste núcleo de poder central que se encuentra en la capital del Estado.
Se puede entenderentonces como centralización, no a un proceso, sino a una cierta forma de organización pública. Principalmente porque los procesos de descentralización y desconcentración surgen como procesos o fenómenos que vienen a cambiar, en su tiempo, el orden imperante (Estado centralizado). Como procesos contrarios a la regla. En su origen la centralización también fue un proceso

En el Estado Centralizado lasposibles divisiones del territorio que se pudieran efectuar, no supondrán la consiguiente existencia de otros entes públicos, sino que serán simples circunscripciones de la misma administración, sólo que dotadas de servidores públicos sujetos a la autoridad central por vínculos de jerarquía. Lo que en la práctica significa que todas las competencias que les han sido otorgadas se encuentran bajo lajerarquía del soberano (entendido como el superior de la administración), y que entonces, puede impartir instrucciones directas sobre cómo resolver las materias sometidas a su conocimiento (concentración).

A la vez, esto implica que la organización política comprende una sola unidad o personalidad jurídica (el Estado o Fisco). Toda la administración, desde el punto de vista del Derecho, tieneque ver con la misma persona (único centro de imputación con respecto al ejercicio de gobierno). Finalmente, se puede aventurar que:

Centralización: Es una forma determinada de organización o administración pública que comprende una sola personalidad jurídica, en la que todos sus órganos internos, con sus respectivas competencias y recursos, subyacen (por vínculos de jerarquía) bajo el Nivel...