Estado_y_Gestion_Publica

ESTRUCTURA DEL ESTADO
- GESTIÓN PÚBLICA –
DOCUMENTOS DE
GESTIÓN
Sábado, 29 de agosto de 2015
1

I. ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO

2

ESQUEMA
1. ¿Qué es el Estado, cuáles son sus
elementos
constitutivos
y
qué
características básicas presenta un Estado
Constitucional?
2. ¿Cuáles son las principales características
del Estado peruano y cómo se organiza?
3. ¿Cuáles son
peruano?

los

poderes

delEstado

4. ¿Cuáles son los niveles de gobierno en el
Estado peruano y cómo se articulan?
3

1. ¿Qué es el Estado, cuáles

son
sus
elementos
constitutivos
y
qué
características
básicas
presenta
un
Estado
Constitucional?

4

1.1. ¿Cómo
Estado ?

podemos

definir

al



“El Estado es una organización humana, constituida sobre
un territorio permanente, donde existe un poder soberano
para lacreación, definición y aplicación de normas jurídicas
que garantizan su adecuada existencia como organización y
facilitan el bienestar de sus miembros”. (Hugo Palacios
Mejía)



“El Estado alude a la existencia de una sociedad política,
independiente y organizada, que posee la titularidad soberana,
abstracta y permanente del ejercicio del poder, y cuyo fin
consiste en el cumplimiento y racionalización dela vida
comunitaria, en función de lo cual establece un orden
jurídico coactivo” (Víctor García Toma)



El Estado es una forma histórica de ejercicio del poder que
se caracteriza por afirmar la dignidad de la persona y el
5
principio de igualdad (Javier Pérez Royo)

1.2. ¿Cuáles son los elementos
constitutivos del Estado?

A) ¿Qué es la población?
Población.- Es el conjunto
de personas quehabitan un
determinado territorio.
Pueblo.Conjunto
de
personas que tienen en
común su vinculación político
– jurídica con un cuerpo
político soberano

Nación.- Es el pueblo unido
y vinculado, ya sea por
factores
históricos
–
culturales o por razones
político – sociales de forjar
un destino común.

B) ¿Qué es el territorio?
-

Definición.Espacio
físico o porción geográfica
sobre la cual el Estadoejerce soberanía.

-

Partes.- suelo, subsuelo,
dominio
marítimo,
el
espacio aéreo.

-

Concepción
jurídica.Espacio en el que el
Estado desenvuelve su
poder político (positivo y
negativo)

C) ¿Qué es el poder político?
-

Poder.Capacidad
de
una
persona o de un grupo de
personas
para
determinar,
condicionar, dirigir o inducir la
conducta de los demás.

-

Poder Político.- Recurso que
dispone laautoridad para dirigir
y hacerse obedecer.

-

Límites.- El poder debe ser
ejercido dentro de los cánones de
la legalidad y de la legitimidad.

-

Características: El
del uso de la fuerza

monopolio

1.3. ¿Qué características básicas
presenta un Estado Constitucional?


Antecedente: Estado de Derecho (legalidad, irretroactividad,
seguridad jurídica, publicidad y jerarquía)



Presupuestos: dignidadde la persona y democracia



Características principales:


La Constitución como norma jurídica suprema.



Distribución
horizontal
de
funciones
y
asignación
responsabilidades entre los titulares de los órganos de poder.



Distribución vertical
(Descentralización)



Control de constitucionalidad de las leyes

de

las

competencias

del

poder

de

constituido

10

2. ¿Cuáles son lasprincipales
características del Estado
peruano y cómo se organiza?

11

2.1. ¿Cuáles son las características
del
Estado
peruano
en
la
Constitución Política?
 Tipo de Estado: Estado unitario y descentralizado
 Forma de Gobierno: República
social, independiente y soberana
 Finalidad: Persona Humana
 Principios:
 Separación y control de poderes
 Soberanía del pueblo
 Participación ciudadanademocrática,

2.2.¿Cómo se organiza el Estado
peruano?

13

3. ¿Cuáles son los poderes
del Estado peruano?

14

3.1. ¿Cuáles son
características
Legislativo?

las principales
del
Poder

 Atribuciones y funciones: Representar,
Legislar y Controlar (Cámara única: 130
Congresistas)
 Órganos
conformantes:
Servicio
Parlamentario (Oficial Mayor), Organización
Parlamentaria (Pleno, Presidencia,...