ESTADO Y ADMINISTRACION 2015 Roberto Contreras

DERECHO
ADMINISTRATIVO

ROBERTO CONTRERAS EDDINGER

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“Uno de los más dudosos méritos de
las Ciencias Sociales es llegar por
procedimientos altamente
sofisticados a conclusiones que todo
el mundo conocía por puro sentido
común”.
MARTIN MATEO, Ramón, Prólogo, pag. XVII, a la obra de Juan Rosa Moreno, El arbitraje administrativo,
Universidad de Alicante- McGraw-Hill, Madrid, 1988.

REPENSANDOAL DERECHO ADMINISTRATIVO VENEZOLANO
UNA CUESTION DESESPERANTE
José Antonio Muci , José Valentín González, José Ignacio Hernández G.

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Quien se enfrenta al Derecho administrativo –muy en especial,
los estudiantes de la carrera de Derecho- no pueden acudir a las
reglas racionales recogidas en un Código para resolver sus
problemas.
Será necesario navegar por un intrincado complejo deLeyes,
referencias doctrinas y sentencias, que además de imprecisas,
parten de principios generales no siempre debidamente
sistematizados.
Las soluciones a los problemas, además, no suelen afirmarse de
manera enfática, sino que por el contrario, suelen abundar las
matizaciones y las excepciones.
Por si fuera poco, el intérprete del Derecho administrativo no
podrá acudir al Derecho civil siquiera parabuscar soluciones
análogas, pues el carácter especial y exorbitante del Derecho
administrativo excluye la aplicación de aquel Derecho.

PROGRAMA DE DERECHO
ADMNISTRATIVO
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UNIDAD I.- ESTADO Y ADMINISTRACION
UNIDAD II.- FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
UNIDAD III.- LA RELACIÓN JURÍDICO-ADMINISTRATIVA.
UNIDAD IV.- LA ORGANIZACIÓN Y LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA.
UNIDAD V.-SERVICIO CIVIL O FUNCIÓN PÚBLICA
UNIDAD VI.- EL ACTO ADMINISTRATIVO
UNIDAD VII.- LAS DIVERSAS FORMAS EN QUE SE PRESENTA
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
UNIDAD VIII.- LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
UNIDAD IX: EL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN
UNIDAD X.- LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.

Bibliografía Nacional 
1.-Patricio Aylwin Azocar ; Eduardo Azocar Brunner Derecho
Administrativo. Santiago de Chile.Universidad Andrés Bello,1996
2.-Hugo Caldera Delgado Tratado de Derecho Administrativo.
Santiago de Chile: Parlamento, 2001
3.-Enrique Silva Cimma. Derecho Administrativo Chileno y
Comparado. Santiago de Chile: Jurídica, 1998, Santiago de
Chile: Jurídica de Chile.
4.-Eduardo. Soto K., Derecho Administrativo. Derecho
Administrativo. Temas Fundamentales. Santiago de Chile:
LegalPublishing, 2009.
5.-Jorge Bermudez Soto. Derecho Administrativo General. Edit.
AbeledoPerrot. Año 2010

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Bibliografía Extranjera
1.-Vidal Perdomo. Derecho Administrativo. Edit. Legis.
Colombia.2005
2.-Ramon
Martin
Mateo.
Manual
de
Derecho
Administrativo.Edit Triviun. Madrid .1992
3.-Enrique Sayagués Lazo. Tratado de Derecho
Administrativo. Mortevideo.1959
4.-Rafael
Entrena
Cuesta.
Curso
de
Derecho
Administrativo,Vol. I/1, 11ª ed. Madrid: Tecnos, 1995,
5.-Eduardo- García De
Enterría,
y
Tomás-Ramón
Fernández, Curso de Derecho Administrativo Madrid:
Edit Civitas SA. 1991
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UNIDAD I
EL ESTADO
Y LA ADMINISTRACION

LA ADMINISTRACIÓN COMO FENÓMENO JURÍDICO

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La administración, es particular la administración
pública, es una "actividad jurídica", es una
"actividad sometida al derecho". Ella no puedearbitrariamente
decidir
sus
conductas,
sus
operaciones, sus actividades, debe sujetarse, si
existen, a las instrucciones emanadas de los
centros soberanos. La "Administración" es así una
actividad objeto del derecho, y subordinada a él, es
por ende un "fenómeno jurídico".
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Además como el ámbito de regulación se da
respecto de la llamada "administración pública",
esto es respecto de unaadministración realizada al
interior de la organización estatal, tenemos que la
administración es "un fenómeno jurídico público".-

LA NOCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
a.-POSTURAS SUBJETIVAS : Se caracterizan por centrar el concepto
de Derecho Administrativo en los sujetos de la relación jurídicoadministrativa, es decir, la Administración Pública (Poder Ejecutivo,
Estado o Gobierno, según distintos...