Estado Y Mercado En La Historia Del Ecuador

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ENTORNO ECONOMICO







Patricio Reinoso C.








25 de Mayo del 2012
Estado y Mercado en la Historia del Ecuador

Ha raíz de las crisis económicas internacionales se ha puesto en manifiesto el peligro de dejar que los mercados se auto regulen.

A lo largo de la historia del Ecuador se han sucedido gobiernos de diversas ideologías, convisiones diferentes respecto al papel que debe jugar el estado en el desarrollo económico y social, con resultados en general poco alentadores. El Ecuador sigue siendo uno de los países más pobres con elevados niveles de desigualdad y graves problemas productivos e institucionales. A continuación una reseña de la historia ecuatoriana.

• 1948 - 1952, Presidencia de Galo Plaza Lasso.- Modelo deDesarrollo basado en la industrialización sustitutiva de importaciones (CEPAL), que requería una alta participación del estado. Profundo cambio económico, a partir de un nuevo modelo agro exportador sustentado en la producción del banano, lo que consiguió que el país superara la crisis del cacao, logrando integrarse a los mercados internacionales.
• 1952- 1956, Presidencia de José MaríaVelasco Ibarra.- Continuo la alta intervención del estado, reforzando un cambio institucional económico empresarial profundo. Inauguro la Junta de Planificación, que estaba a cargo de promover 3 planes de desarrollo: CENDES[1], INECEL[2], Comisión Nacional de Valores, las que permitieron un fuerte crecimiento de la inversión industrial.
• 1963 – 1966, Junta Militar, Llego al pode mediante golpe deestado. Quienes le dieron un papel más protagónico al estado, en el marco de la visión modernizada del capitalismo impulsada por USA. Implementaron el plan Quinquenal vial, que mejoro la infraestructura vial de las áreas de mayor actividad económica. Reforma Agraria, convino objetivos económicos de modernización agrícola y objetivos sociales de colonización. Impulso una reforma tributaria paraaumentar los recursos del estado y se alentó a la entrada de capitales extranjeros.
• 1976 – 1979, Triunvirato Militar.- Profundizo el modelo de intervención del estado, Boom Petrolero donde se incremento el precio del barril de $ 2.50 USD el barril a $ 35.02 USD en 1980. Esto le otorgo por primera vez al estado, una clara autonomía, respecto a los grupos de poder. Crearon CEPE[3], RefineríaEstatal de Esmeraldas y la sanción de la ley de Hidrocarburos, garantizo un mayor control de los recursos energéticos. Aplico políticas de reducción de la intervención estatal, impulso una mayor apertura comercial y priorizo el control de la inflación. Grandes inversiones en educación vivienda popular armamento e infraestructura de transporte y energía. Gran apoyo a las elites, reformando la leyagraria y concediendo exenciones fiscales a la exportación de productos primario. Elevada dependencia manufacturera mantenía alta las importaciones.
• 1979 – 1981, Presidencia de Jaime Roldós, fin de la dictadura militar, sentó bases para un largo y complejo proceso de reordenamiento caracterizado por una gran inestabilidad política.
• 1979 – 2009, Sucedieron 13 presidentes, siendoconstante las pugnas de los diferentes poderes del estado, la escasa continuidad no solo de las autoridades económicas si no de los gobiernos también llevo a la aplicación de medidas poco consistentes. La estructura de propiedad agradaría fue poco modificada, se elimino el huasipungo con la reforma agraria, produciendo una disminución de los ingresos campesinos, que los forzó a emigrar. La tercera reformaagraria reforzó el sistema de explotación capitalista y profundizo las desigualdades sociales. En 1994 se profundizo esta crisis con la ley de desarrollo agrario que limito el papel del estado.
• De 1981 a 1998 se genero la crisis internacional debido al conflicto bélico con Perú, que genero grandes perdidas materiales y humanas, y su impacto se extendió hasta la siguiente década.
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