Estado Y Políticas Estatales En América Latina: Hacia Una Estrategia De Investigación

Estado y políticas estatales en América latina: hacia una estrategia de investigación – Oslak, Odonell
El estado latinoamericano contemporáneo aunque recoge clásicos temas de nuestra disciplinas, esta por acontecimientos y tendencias q comenzaron a ser visibles en Brasil a partir de 1964. Estas tendencias se manifiestan en el común terreno de autoritarismo, de rigideces sociales , desigualdad,dependencias, y crisis económicas. Hoy el estado latinoamericano tiende a ser mas moderno, en el sentido de poder abarcar autoritariamente elementos y relaciones anteriormente reservados a la sociedad civil. El creciente abanico que ha pasado a ser función propia del estado latinoamericano, la mayor extensión territorial de su acción efectiva en perjuicio de autonomías regionales legales yextralegales , la expansión del control estatal sobre diversos sectores sociales - de los q el corporativismo es una manifestación central pero no única- , la emergencia de núcleos tecno burocráticos con creciente autoridad interna y externa al estado , son alg. De los procesos de los que nuestras disciplinas deben dar cuenta. Desde una perspectiva que privilegia la acumulación de poder en un centronacional , ellos puede ser interpretados como avances en la dirección del desarrollo político . la modernización de la economía en beneficio de grandes organizaciones publicas y privadas pueden ser vistas como avances en el desarrollo de fuentes productivas
Aspectos que nos parecen útiles para ubicar el tema de las políticas estatales:
Los cambios observados a nivel del estado y de ladominación política tienen q ser vistos en vinculación con otros procesos operantes en el conjunto de la región. La tendencia hacia la emergencia de una nueva coalición integrada por sectores burocráticos, civiles y militares , por el capital internacional radicado en nuestras sociedades y por las capas agrarias y urbanas de la burguesía nacional. El trio incorpora subordinadamente a sectores medios y aalgunas capas privilegiadas de la clase obrera. La expansión de la economía sigue la dirección marcada por los interesas de los integrantes principales de la alianza, hacia la formación y expansión de grandes unidades productivas y de servicios. Paralelamente observamos un perfeccionamiento de mecanismos de control estatal sobre el sector estatal sobre todo de la clase obrera y del campesinado.No se debe olvidar las diferencias entre las distintos casos de las naciones pero hay q advertir q en conjunto, los procesos mencionados se relacionan estrechamente con la necesidad de poner en forma las economías de un capitalismo dependiente de extendida pero tardía industrialización a partir de las crisis q acompañaron en distintos momentos los limites con los q choco el periodo de expansióndel consumo interno y veloz sustitución de importaciones. A partir de entonces los temas de eficiencia, modernización económica y organización comenzaron a repicar para obtener un equilibrio, una economía basada en la acumulación privada pero q necesita cada vez mas el papel activo del estado p/ lograr y sostener las condiciones grales de su funcionamiento. Una serie de medidas como lasustitución de importaciones, el funcionamiento de grandes unidades económicas, la sistemática canalización de la acumulación del capital hacia esas unidades y el estado, entre otras contribuyeron en la ultima década a la emergencia de formas de dominación política mucho mas autoritarias y burocráticas. Estas nuevas formas de dominación se han manifestado en américa latina. En el nivel de generalidaden que nos hemos colocado, lo q todo esto tiene en común es su intento sistemático de controlar el funcionamiento de nuestras sociedades. Esto a su vez apunta a una estabilización del contexto social q es condición necesaria p/ la subsistencia y desarrollo de nuestras economías q parecen poder lograrlo mediante la hipertrofia de alg. De sus componentes, sobre todos las filiales de empresas...