Estado

Causas y Elementos del Estado

Las cuatro causas del Estado

Así como la filosofía clásica distingue cuatro causas para todo ser, también en el Estado hay cuatro causas:

1) La CAUSA MATERIAL: el conjunto de hombres y su convivencia (Un agregado humano y social)
2) La CAUSA EFICIENTE: ¿Por qué existe el Estado? Esta causa sería la propia naturaleza humana esencialmente social y política.3) La CAUSA FORMAL: es el orden que unifica y coordina a la multitud de hombres y que esta representado por el ordenamiento jurídico (Constitución o Derecho Constitucional).
4) La CAUSA FINAL: es el fin para el que existe el Estado, o sea el bien común público de la comunidad.



Los cuatro elementos del Estado

Tradicionalmente se mencionan tres elementos: Población, Territorio, Poder; alos que Bidart Campos agrega un cuarto: Gobierno.

Población
Es el elemento humano del Estado. La multitud de hombres que lo integran. Se denomina Pueblo al conjunto de hombres que goza de todos los derechos civiles, sociales y políticos; mientras que Población se refiere a todos los hombres, aun aquellos de paso o extranjeros, que no gozan de los derechos políticos.
Las características dela población que interesan al Estado son: Cantidad de población, Densidad de población y Calidad de población.
Cantidad: es el numero de hombres que forman el elemento humano.
Densidad: es la relación entre el número de habitantes y el territorio.
Calidad: se refiere a la índole, cultura y caracteres del elemento humano.

Territorio
Para que haya Estado debe existir un territorio. Decimosque el Estado es una asociación territorial porque requiere del marco físico y geográfico donde se agrupan y conviven los hombres.
El territorio comprende: el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo, el mar territorial, el mar jurisdiccional y la plataforma submarina.
La influencia que el territorio juega sobre el Estado y el régimen político, es estudiada por la Geopolítica.

Poder
Se refiere ala aptitud, capacidad, competencia y fuerza necesarias para alcanzar el fin.
En cuanto al Poder, debemos distinguir tres elementos que hacen a su naturaleza: la Legitimidad del poder, la Intensidad del poder y la Impersonalidad del poder.
La legitimidad de ejercicio se refiere al ejercer el poder justamente, rectamente, conforme a derecho y para el bien de la comunidad. Esto legitima el poder.La legitimidad de origen, se refiere al título del gobernante y al modo regular o legal como ha llegado al poder.
La intensidad esta referida a la menor o mayor fuerza con la que se ejerce el poder. A su vez, el poder político puede crecer o disminuir.
Impersonalizar o despersonalizar al poder, significa que los hombres que ejerzan el gobierno, lo harán conforme a la ley, al derecho y a laconstitución del Estado. No mandarán o prohibirán lo que deseen, sino que mandarán o prohibirán lo que la ley les autorice.

Gobierno
Llamamos gobierno al conjunto de hombres titulares del poder (gobernantes). El gobierno representa al Estado y actúa en su nombre. Lo que hace el gobierno en ejercicio del poder se atribuye e imputa a la persona jurídica “Estado”.


División de Poderes


Siel poder fuese ejercido en todas sus funciones por un solo hombre o grupo de hombres, esto degeneraría en una absolutización, en la falta de control, en la tiranía. Por ello, para proteger la libertad e impedir el abuso, se implementa la división de poderes, teorizada por Montesquieu que dice que para frenar o detener la tendencia al abuso del poder, este debe ser controlado desde adentro delmismo poder y con el poder mismo.
La división de poderes, en vez de concentrar todas las funciones en un solo órgano, establece varios órganos entre los que las reparte: poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial.

Funciones

Las tres funciones clásicas son: la legislación, la administración y la jurisdicción. En el vértice de la pirámide de la actividad del poder, hallamos a la...