Estandares ambientales, impuestos y subvenciones

Estándares ambientales, impuestos y subvenciones

Ineficiencia del establecimiento de estándares
Establecer estándares significa implicar determinados niveles de contaminación ambiental para cada elemento contaminante. Es probable que los estándares se establezcan con referencia a un criterio relacionado con salud y con el medio ambiente. El problema con la implementación de estándares es quesu resultado será económicamente eficiente si se asegura el nivel óptimo de externalidad.

Según el grafico se establece un estándar S, que corresponde al nivel de contaminación W, que tiene un nivel de actividad económica Q. Si no se tiene algún tipo de poder de sanción, el único incentivo que tiene el contaminador es la conciencia social. Así, los estándares se asocian con sanciones, puedehaber mayores niveles de contaminación que excede los beneficios marginales netos. Es difícil identificar al contaminador, por esto el cálculo que debe realizarse es comparar la penalización multiplicada por la probabilidad de ser penalizado, con el beneficio neto de contaminar. Aunque la penalización sea segura, es rentable contaminar hasta Q0 .
El segundo requisito para que un estándar seaoptimo es que la penalización debe estar asegurada y debe ser igual a P*. Es por esto que los economistas no confían mucho en los estándares.




Impuestos vs Estándares
Impuestos como la solución de menor coste

Este grafico muestra el básico de la contaminación pero precisa de la función beneficio. Quien toma decisiones asume que la BPNM falsa es la curva correcta. Equivocarse será mayor conun impuesto o con un estándar? Si CME y BPMN tienen la misma pendiente la equivocación tiene exactamente el mismo costo y no hay sesgo en preferir un impuesto o un estándar. El impuesto t trata de asegurar el nivel optimo de contaminación asegurando que el BPNM (falso) es la curva correcta. La curva BPMN (verdadera) y por tanto, el contaminador que lo sabe se desplazan al punto en que BPNM(verdadera) iguala a t. El efecto es un exceso de contaminación cuya perdida asociada se vislumbra en el triangulo bde.
Eficiencia Dinámica
Los impuestos son preferibles a los estándares en varios aspectos. Hasta que el contaminador no tiene incentivo para limitar la contaminación no puede ser sancionado por residuos emitidos hasta ese punto, pero puede ser socialmente deseable animar a loscontaminadores a una búsqueda constante de tecnología de menor costo para reducir la contaminación. Pero, con un impuesto, el contaminador sigue tributando aun en el caso de una contaminación óptima y por tanto tiene incentivo constante para reducir la medida.
Costos Administrativos
Suponen que el establecimiento de estándares implica la existencia de un sistema de penalización y que esta seaaplicable. Algunos economistas han planteado que los controles tecnológicos son los más baratos de administrar, sin embargo, existe la necesidad de supervisión y un sistema de penalización por desobedecer el requerimiento. Está lejos de quedar claro que sea mas barato administrar estándares que impuestos, esta cuestión solo se podrá determinar a través del estudio de casos específicos.
ProhibiciónTotal
El uso de ese contaminante significaría una prohibición total de ese recurso ya que los danos son infinitos. Existe tal incertidumbre que decimos que es demasiado arriesgado usar el contaminante. No tiene sentido aplicar impuesto y que la recaudación seria nula.
Subvenciones a la reducción de la contaminación.
La idea sería pagar a aquellas empresas que contaminen por debajo de un nivelestablecido.
Subvención= S (W-M)
Donde S es unidad de contaminación. W es el nivel establecido. M el nivel alcanzado por un contaminador.




El diagrama muestra la posición de cada empresa a la izquierda y el sector de actividad a la derecha. El precio igual al punto as bajo de la curva de costos medios. P=CMe dice que estamos considerando un sector donde no hay barreras de salida ni de...