Estandares ambientales

Dise–o de un Modelo Armonizado de Est‡ndares Ambientales en CentroamŽrica

Est‡ndares Ambientales en CentroamŽrica
Propuesta marco para una Regulaci—n de Protecci—n Ambiental de las Aguas Subterr‡neas

Editor Hubert MŽndez Aco sta Especialista Allan Astorga GŠtgens C o o rd i n a d o r R e g i o n a l P R O S I G A Hubert MŽndez Aco sta Equipo Regional PROSIGA Freddy Miranda Castro RaœlL—pez A venda–o Marcela Jager Contreras

Esta publicaci—n ha sido posible gracias al aporte del Reino de los Pa’ses Bajos y de la Comisi—n Centroamericana de Ambiente y Desarrollo ÐCCADÐ.

Tabla de Contenido
1. 2. Presentaci—n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Las Regulaciones Ambientales en CentroamŽrica: estadodel arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2.1. Introducci—n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2.2. Est‡ndares / Regulaciones Ambientales: el enfoque conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 2.3 Modelo de referencia sobre Regulaciones Ambiental en Gesti—n Ambiental . . . . . . . . . . . .. .9 2.4 Discusi—n sobre la situaci—n de las Regulaciones Ambientales en CentroamŽrica . . . . . . . .12 2.5 Niveles jer‡rquicos de las Regulaciones Ambientales: un modelo l—gico . . . . . . . . . . . . . . .17 3. Propuesta de Regulaci—n para la Protecci—n Ambiental de las Aguas Subterr‡neas . . . . . . . . .22 3.1 Introducci—n (Àpor quŽ es importante?) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .22 3.2 Marco Te—rico b‡sico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 3.3 Sobre la organizaci—n de la Propuesta de Regulaci—n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 3.4 Sobre la parte introductoria de la Propuesta de Reglamento General . . . . . . . . . . . . . . . . .28 3.5 Sobre laCategorizaci—n y Manejo de los Recursos H’dricos Subterr‡neos . . . . . . . . . . . . .30 3.6 Prevenci—n y control de la contaminaci—n de los Recursos H’dricos Subterr‡neos . . . . . . . .41 3.7. Procesos de fiscalizaci—n, control y seguimiento de la gesti—n, y consideraciones finales de la Regulaci—n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 4. Conclusiones yRecomendaciones (las tareas subsiguientes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 4.1 Conclusiones Principales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 4.2 Recomendaciones (Tareas Subsiguientes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 5. 6. Referencias Bibliogr‡ficas . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

Estándares Ambientales en Centroamérica

1. Presentaci—n

El Programa de Modernizaci—n de los Sistemas de Gesti—n Ambiental de CentroamŽrica ÐPROSIGA-, se propone como uno de sus objetivosprincipales promover la armonizaci—n de las regulaciones, instrumentos y metodolog’as de gesti—n ambiental en la regi—n centroamericana. Teniendo presente que una eficaz gesti—n ambiental requiere de la combinaci—n apropiada de normas y est‡ndares de regulaci—n directa, de instrumentos econ—micos y de el uso de modelos de autorregulaci—n y cumplimiento voluntario, presentamos un modelo marco para laregulaci—n de aguas subterr‡neas como parte de la propuesta desarrollada por PROSIGA para actualizar las normas de regulaci—n directa en CentroamŽrica. Esperamos que este material sea un instrumento œtil en manos de las autoridades ambientales de los siete pa’ses que componen la CCAD y en la de todos los centroamericanos interesados en la gesti—n ambiental y en el proceso de integraci—n...