estauto del empleado publico

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Contravención a la Legislación vigente por parte de las dependencias y entidades, en el ejercicio de sus atribuciones para asignar compensaciones económicas o sobresueldos a trabajadores, tomado el recurso de las economías de plazas vacantes.
Existe una real preocupación ante el sistema de libre designación y sus consecuencias, si bien no dejo de considerar suutilidad en ciertos casos es un ejemplo más de la deslegalización fáctica al no fijar realmente unas bases o criterios y un valor a respetar se puede apreciar que hoy existe una libertad casi absoluta para que cada dependencia o entidad establezca sus recursos en cuestión de nómina.
Así pues, los altos funcionarios o los puestos que se sitúan en el nivel superior de la organización administrativapropiamente dicha y los de carácter directivo o de especial responsabilidad, así como puestos claros de confianza como los secretarios, son los que pueden “designar” libremente.
En el deber ser, la confianza no es propiamente una confianza política o de pertenencia al grupo político, sino que partiendo de una capacidad técnica y de ajuste a los requisitos del puesto se elige al que, en el ordenpersonal, para el cargo presenta mayores garantías de fidelidad para él y para el proyecto correspondiente. Repito, pues es más una cuestión de confianza personal que política, pero la capacidad técnica ha de estar garantizada.
Sin embargo lo anterior, el sistema actual, ha derivado en una discrecionalidad absoluta, que conlleva como he dicho un verdadero cáncer, en cuanto a la libre designación locual, se une al hecho de que la mayor parte de los puestos de libre designación, sobre todo en los niveles superiores, suelen adscribirse indistintamente a favor de funcionarios de cualquier cargo superior o de grupo “A”, hablando estrictamente de los tabuladores, con lo que la capacidad técnica no queda garantizada, ni la experiencia en la administración, necesaria para no ser meramente untrabajador de confianza sino un funcionario propiamente dicho, capaz de dirigir una gestión de carácter público.
En definitiva, tal como están las cosas, se favorece la corrupción y los sistemas de financiación política así como subvención al amigo o colaborador. Y todo ello se plantea por mi parte al margen de la cuestión de si todo empleado público ha de someterse al mismo régimen jurídico o ha degozar de las ventajas de la permanencia en el empleo o ajustarse a los principios de mérito y capacidad e igualdad.
LEGISLACION VIGENTE:
Actualmente nuestra carta magna determina lo referente a los sueldos y salarios de los trabajadores al servicio del estado y a la letra dice:
ARTICULO 127. LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA FEDERACION, DE LOS ESTADOS, DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LOS MUNICIPIOS, DE SUSENTIDADES Y DEPENDENCIAS, ASI COMO DE SUS ADMINISTRACIONES PARAESTATALES Y PARAMUNICIPALES, FIDEICOMISOS PUBLICOS, INSTITUCIONES Y ORGANISMOS AUTONOMOS, Y CUALQUIER OTRO ENTE PUBLICO, RECIBIRAN UNA REMUNERACION ADECUADA E IRRENUNCIABLE POR EL DESEMPEÑO DE SU FUNCION, EMPLEO, CARGO O COMISION, QUE DEBERA SER PROPORCIONAL A SUS RESPONSABILIDADES.
(REFORMADO EN SU INTEGRIDAD MEDIANTE DECRETOPUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 24 DE AGOSTO DE 2009)
DICHA REMUNERACION SERA DETERMINADA ANUAL Y EQUITATIVAMENTE EN LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS CORRESPONDIENTES, BAJO LAS SIGUIENTES BASES:
I. SE CONSIDERA REMUNERACION O RETRIBUCION TODA PERCEPCION EN EFECTIVO O EN ESPECIE, INCLUYENDO DIETAS, AGUINALDOS, GRATIFICACIONES, PREMIOS, RECOMPENSAS, BONOS, ESTIMULOS, COMISIONES,COMPENSACIONES Y CUALQUIER OTRA, CON EXCEPCION DE LOS APOYOS Y LOS GASTOS SUJETOS A COMPROBACION QUE SEAN PROPIOS DEL DESARROLLO DEL TRABAJO Y LOS GASTOS DE VIAJE EN ACTIVIDADES OFICIALES.
II.”…”
Así mismo la constitución política del Estado libre y soberano de Morelos:
Al aprobar el Congreso el Presupuesto de Egresos del Estado, deberá verificar que se incluyan las remuneraciones de servidores...