Estudio Finanzas Municipales
Páginas: 15 (3655 palabras)
Publicado: 8 de julio de 2011
ANALISIS ESTRUCTURAL FISCAL Y FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE OSPINA DEPARTAMENTO DE NARIÑO 2006 - 2009
PRESENTADO AL DOCTOR:
LUIS EDUARDO ROSALES TREJOS
Alcalde Municipal de Ospina - Nariño
POR:
EDWIN GERMAN SALAZAR RODRIGUEZ
ENERO DE 2010
MUNICIPIO DE OSPINA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
INTRODUCCION
El incremento de los ingresos es parte fundamental de la estrategia gubernamental paragarantizar tanto la sostenibilidad y viabilidad financiera de las Entidades Territoriales, como el cumplimiento de sus obligaciones y competencias. Bajo la consideración de que la base de los ingresos propios de departamentos, distritos y municipios se encuentra en los Tributos, el desarrollo de una auténtica cultura tributaria constituye el objetivo último de toda Administración en este ámbito.Este propósito se logra a través de un proceso de Educación y Concientización al ciudadano para que reconozca su deber de contribuir al financiamiento del Gasto público en términos de bienestar y desarrollo social.
Luego de casi dos Década de rápida Descentralización, la experiencia Colombiana no ha sido ajena a los beneficios y riesgos de este tipo de procesos. La constitución de 1991 ordenoacelerar la descentralización Fiscal y Política, otorgándoles mayor autonomía a los Gobiernos Locales en materia Política Administrativa y Fiscal. Contemplando la configuración y actual situación de destinación de Recursos que Gira la Nación a los 1098 Municipios que constituyen este País del comúnmente llamado Sistema General de Participaciones, y el inminente retroceso cuantitativo en Giros Futurosde Recursos para los Entes Territoriales, gracias al desmedido Déficit Fiscal Nacional que a diario combate Colombia, se puede vislumbrar, sin ser expertos en el tema, que el Estado en su deber de bienestar Social y apoyo Económico, Social e institucional permanente, tiende cada día a no cumplir sus mandatos constitucionales, y dejar en manos de los Municipios, que las insaciables problemáticasde sus comunidades sean solucionadas por ellos mismos, por lo cual el factor determinante y preponderante para satisfacer sus necesidades básicas esta limitado al escaso factor Económico monetario que manejan y administran los Entes Territoriales. Así pues, la única manera de subsanar y compensar los decrecientes giros de la Nación, son el incremento de Recaudo de Recursos Propios a través de laTributación Municipal.
En ese orden de ideas, los resultados del desempeño Fiscal de cualquier Municipio establecidos en cumplimiento de lo ordenado por la Ley 617 de 2000, que rige las normas orgánicas de presupuesto para la transparencia fiscal, estabilidad macroeconómica, disciplina fiscal, endeudamiento territorial y otras disposiciones, que puede servir de utilidad para investigar lasprincipales medidas y restricciones que se han enfrentado para sanear las finanzas y entender la importancia de las reformas de ajuste fiscal iniciadas desde la Ley 42 de 1993, la Ley 358 de 1997, hasta la reciente Ley 819 de 2003, en desarrollo de procesos de profundización de la descentralización que implicó, sobre todo desde 1997, la creación de mecanismos legales tendientes a fortalecer a lasEntidades Territoriales en la generación de recursos propios suficientes y estables para financiar sus niveles de gasto y, al mismo tiempo, decidir sobre el nivel de gasto de funcionamiento razonable, en concordancia con las posibilidades reales de sufragarlo y liberar recursos para atender oportunamente el pago de los pasivos.
Además de las razones de orden económico, por mandato constitucional sonfines esenciales del Estado el Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los derechos y deberes consagrados en la Constitución. Entre los deberes consagrados en el artículo 95 de la Constitución Política, encontramos en el numeral 9 el que tiene todo ciudadano de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de...
PRESENTADO AL DOCTOR:
LUIS EDUARDO ROSALES TREJOS
Alcalde Municipal de Ospina - Nariño
POR:
EDWIN GERMAN SALAZAR RODRIGUEZ
ENERO DE 2010
MUNICIPIO DE OSPINA
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
INTRODUCCION
El incremento de los ingresos es parte fundamental de la estrategia gubernamental paragarantizar tanto la sostenibilidad y viabilidad financiera de las Entidades Territoriales, como el cumplimiento de sus obligaciones y competencias. Bajo la consideración de que la base de los ingresos propios de departamentos, distritos y municipios se encuentra en los Tributos, el desarrollo de una auténtica cultura tributaria constituye el objetivo último de toda Administración en este ámbito.Este propósito se logra a través de un proceso de Educación y Concientización al ciudadano para que reconozca su deber de contribuir al financiamiento del Gasto público en términos de bienestar y desarrollo social.
Luego de casi dos Década de rápida Descentralización, la experiencia Colombiana no ha sido ajena a los beneficios y riesgos de este tipo de procesos. La constitución de 1991 ordenoacelerar la descentralización Fiscal y Política, otorgándoles mayor autonomía a los Gobiernos Locales en materia Política Administrativa y Fiscal. Contemplando la configuración y actual situación de destinación de Recursos que Gira la Nación a los 1098 Municipios que constituyen este País del comúnmente llamado Sistema General de Participaciones, y el inminente retroceso cuantitativo en Giros Futurosde Recursos para los Entes Territoriales, gracias al desmedido Déficit Fiscal Nacional que a diario combate Colombia, se puede vislumbrar, sin ser expertos en el tema, que el Estado en su deber de bienestar Social y apoyo Económico, Social e institucional permanente, tiende cada día a no cumplir sus mandatos constitucionales, y dejar en manos de los Municipios, que las insaciables problemáticasde sus comunidades sean solucionadas por ellos mismos, por lo cual el factor determinante y preponderante para satisfacer sus necesidades básicas esta limitado al escaso factor Económico monetario que manejan y administran los Entes Territoriales. Así pues, la única manera de subsanar y compensar los decrecientes giros de la Nación, son el incremento de Recaudo de Recursos Propios a través de laTributación Municipal.
En ese orden de ideas, los resultados del desempeño Fiscal de cualquier Municipio establecidos en cumplimiento de lo ordenado por la Ley 617 de 2000, que rige las normas orgánicas de presupuesto para la transparencia fiscal, estabilidad macroeconómica, disciplina fiscal, endeudamiento territorial y otras disposiciones, que puede servir de utilidad para investigar lasprincipales medidas y restricciones que se han enfrentado para sanear las finanzas y entender la importancia de las reformas de ajuste fiscal iniciadas desde la Ley 42 de 1993, la Ley 358 de 1997, hasta la reciente Ley 819 de 2003, en desarrollo de procesos de profundización de la descentralización que implicó, sobre todo desde 1997, la creación de mecanismos legales tendientes a fortalecer a lasEntidades Territoriales en la generación de recursos propios suficientes y estables para financiar sus niveles de gasto y, al mismo tiempo, decidir sobre el nivel de gasto de funcionamiento razonable, en concordancia con las posibilidades reales de sufragarlo y liberar recursos para atender oportunamente el pago de los pasivos.
Además de las razones de orden económico, por mandato constitucional sonfines esenciales del Estado el Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los derechos y deberes consagrados en la Constitución. Entre los deberes consagrados en el artículo 95 de la Constitución Política, encontramos en el numeral 9 el que tiene todo ciudadano de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de...
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