Estudio sobre regulación y estatuto

Estudio sobre Regulación y Estatuto Jurídico de Entidades que Otorgan Microcrédito en Chile(*)
Junio 2009

(*) Trabajo elaborado para el Ministerio de Hacienda.

Índice
Resumen Ejecutivo .................................................................................................... 5 Motivación()............................................................................................................... 9 I. Marco Conceptual ............................................................................................ 10 II. Evidencia Internacional: Selección de Países Exitosos ................................. 16 1) Aspectos Generales ...................................................................................... 16 2) ¿Cómo Elegir Modelos de Países Exitosos enMicrofinanzas? ................... 19 2.1 Cobertura y Profundidad .......................................................................... 20 2.2 Análisis del Entorno Institucional según el EIU ...................................... 23 2.3 Tasas de Interés ........................................................................................ 26 2.4 Revisión de laLiteratura........................................................................... 29 2.5 El Caso de EEUU ..................................................................................... 37 Conclusiones ............................................................................................................. 40 III. El Caso Chileno................................................................................................. 42 1) Dimensionando el Mercado de Microfinanzas: ¿De qué Hablamos? .......... 42 1.1 Aspectos Metodológicos........................................................................... 42 1.2 Tamaño y Evolución del Mercado de Microcrédito ................................. 48 1.3 Créditos para el Sector Agrícola............................................................... 51 1.4 Evolucióndel Mercado ............................................................................. 52 2) Caracterización del Mercado ....................................................................... 53 2.1 Aspectos Metodológicos........................................................................... 53 3) Demanda y Cobertura del Microcrédito ...................................................... 57IV. Obstáculos al Desarrollo del Mercado ............................................................ 59 V. Descripción del Marco Legal de las Microfinanzas en Chile........................ 63 1) Marco General ............................................................................................. 63 2) Bancos.......................................................................................................... 64 a) Marco Legal .................................................................................................. 64

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b) Figura Jurídica ............................................................................................... 65 c) Requisitos para Formar un Banco ................................................................. 65 d)Giro................................................................................................................ 65 e) Adecuación de Capital................................................................................... 65 f) Requerimientos de Provisiones ...................................................................... 66 g) Límites de Concentración............................................................................. 66 h) Supervisor a Cargo ........................................................................................ 66 3) Cooperativas de Ahorro y Crédito ............................................................... 67 a) Marco Legal .................................................................................................. 67 b) Figura Jurídica para una...