Etica

El Patrimonio1 Natural y Cultural en una ordenación del territorio para una mayor sostenibilidad del desarrollo
ANTONIO SERRANO RODRÍGUEZ
Catedrático de Urbanismo y Ordenación del Territorio. Universidad Politécnica de Valencia. Presidente de la Asociación Interprofesional de Ordenación

del Territorio, FUNDICOT.

1 Por «patrimonio» el Diccionario de la Lengua Española (1992) entiende, ensu primera acepción, «hacienda que una persona ha heredado de sus ascendientes». Y, a su vez, por «hacienda», en su segunda acepción, «conjunto de bienes y riquezas que uno tiene». Por lo tanto, desde la perspectiva que aquí utilizamos el concepto Patrimonio, es aceptable definirlo como «el conjunto de bienes y riquezas que la sociedad ha heredado de sus ascendientes».

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I Congreso deIngeniería Civil, Territorio y Medio Ambiente

1.

INTRODUCCIÓN

La presente Ponencia trata de ser una reflexión sobre la problemática y posibles líneas de solución a la integración de la valorización y preservación del Patrimonio Natural y Cultural en una Ordenación del Territorio que tenga como Objetivo fundamental incrementar la sostenibilidad del desarrollo en una sociedad urbana y deconsumo intrínsecamente insostenible. Para ello voy a centrarme, fundamentalmente, en las reflexiones derivadas de los cuatro últimos trabajos desarrollados en materia de Ordenación del Territorio relacionadas con los aspectos anteriores: Una Guía Metodológica para la Gestión Integral de las Zonas Costeras (2000-01), realizada para la Unidad de Desarrollo Territorial, del Ministerio de Medio Ambiente;El Plan de Desarrollo del Valle de San Andrés (1999-2001), realizado para el Gobierno de El Salvador; Las Estrategias de Articulación Territorial y de Desarrollo Urbano de las Comarcas Centrales Valencianas (2000-01), realizadas para el Programa CONCERCOST, incluido en el Programa Terra, de la Unión Europea; y La Definición de Modelos Territoriales Sostenibles en el Litoral de la ComunidadValenciana y Estrategias para su Gestión (2000-01), para la Generalitat Valenciana. Previamente, no obstante, es necesario realizar algunas reflexiones previas sobre la situación general que enmarca la problemática del Patrimonio Natural y Cultural en la España de principios del siglo XXI, destacando que nos encontramos ante un mundo en cambio tecnológico, social y político, con muchas incertidumbres ensu dinámica futura, pero con una incidencia creciente —derivada de su crecimiento demográfico y, sobre todo, de sus formas de crecimiento y control social, científico, técnico y económico— en la transformación del conjunto del planeta y de sus elementos y recursos patrimoniales. La población, el conocimiento y el poder se concentran progresivamente en un número reducido de ámbitos, constituidos poramplios espacios urbanizados que han ido evolucionando desde la «ciudad» característica de la Europa de principios del siglo XX, al área metropolitana de mediados de siglo, y, posteriormente, a la región funcional urbana2, a medida que las posibilidades de transporte permiten un incremento muy sustancial en la movilidad de la población, y las economías ligadas a la escala, aglomeración yurbanización, asociadas a una «sociedad de consumo», promueven la polarización espacial de la actividad productiva. Por otro lado, el planeta Tierra siempre ha tenido un funcionamiento global e integrado como sistema ambiental; en él sus distintos subsistemas y ecosistemas han venido históricamente interactuando en procesos no exentos de contradicciones y de cambios cuantitativos y cualitativos, que hanido estable2 Véase, por ejemplo, SERRANO, A. (1996): La problemática de las áreas urbanas supranacionales. Aplicación a la región funcional urbana de Valencia. Cartas Urbanas, núm. 6, junio 2000. DACT. Las Palmas. 2000, pp. 169-206.

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ciendo equilibrios más o menos estables a lo largo de la historia del propio planeta....