Evaluacion De Necesidades En Comunidades Rurales

Economía, desarrollo y sociología rural

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Evaluación de necesidades en comunidades rurales

Ángel A. Berrío González
Investigador. INIA. Gerencia General. Oficina de Desarrollo Institucional. “Pregúntame cuál es la cosa más importante del mundo y te diré: es la gente, es la gente, es la gente ...” (“El arte de la facilitación”, Hunter, Bailey y Taylor 1995)

a dinámica de los procesossocioculturales que tienen lugar en el seno de las comunidades rurales venezolanas, demandan la instrumentación de metodologías, técnicas y herramientas que nos ayuden a comprender mejor la dinámica de los cambios que se están gestando en esos sistemas sociales. Estos cambios tienen sus implicaciones tanto para la seguridad agroalimentaria, como para el desarrollo rural integral del país. Conocerlos patrones demográficos que rigen las poblaciones rurales, cuáles y cuántos servicios demandan, así como los requerimientos en educación, tecnología, empleo, seguridad y salud, son algunas de las preguntas que debemos hacernos como responsables de la planificación del sector. Lo dicho anteriormente nos plantea la urgencia de abordar el tema de la “evaluación de necesidades” o “análisis denecesidades” como mecanismo para garantizar el efectivo impacto de las acciones institucionales orientadas a influenciar positivamente la productividad del sector agrícola nacional. La evaluación de necesidades se puede considerar como: “... un conjunto de procedimientos desarrollados, con el propósito de establecer prioridades y tomar decisiones acerca de planes, programas, proyectos, el desarrolloorganizacional y la distribución de recursos. Estas prioridades tienen su fundamento en necesidades que previamente han sido identificadas” (Witkin y Altschuld 1995). Por otra parte, al referirnos a los sistemas sociales agrícolas, se hace énfasis en tratar de influir sobre la estructura y la función de individuos o grupos dentro de los subsistemas sociales establecidos (organizaciones, estados,municipios) y en nuestro caso nos referimos al contexto agrícola nacional dentro de ambas perspectivas, la organizativa (cooperativas y asociaciones de productores) y la espacial (rural) (Brown 1998; Harper 1998). Por otra parte, la determinación de necesidades es considerada como una modalidad de investigación
96 / INIA Divulga 10 enero - diciembre 2007

social aplicada, fundamentalmente decarácter evaluativo, que consiste en identificar y priorizar los problemas existentes en un contexto determinado y orientada a la planificación de intervenciones sociales, resultando así indispensable para el diseño de planes o programas orientados a satisfacer las necesidades de la población objetivo (Hernández, Pozo y Alonso 2004). Desde hace tiempo la evaluación de necesidades es considerada como unaimportante herramienta para favorecer el desarrollo comunitario, pero con frecuencia se le subestima. La metodología puede identificar necesidades colectivas no cubiertas aún, proporcionando evidencia que puede servir de soporte a las decisiones de política de Estado, sectoriales o comunitarias. La metodología de la evaluación de necesidades se ha venido aplicando con éxito desde hace algún tiempoen diferentes campos de la vida del hombre, algunos de estos campos de aplicación incluyen: el educativo, la salud, el transporte, el sector humanitario (ONG’s), la agricultura y el medio ambiente (Israel e Ilvento 1995; Rouda y Kusy 1995; Organización Mundial de la Salud 2000; ICARDA 2002; Darcy y Hoffman 2003; Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América 2005; Ruggieri2006). Un concepto que comúnmente se asocia con la evaluación de necesidades es el “mercadeo social”, término utilizado para describir aquellos planes y programas que tienen como objetivo fundamental producir cambios en el comportamiento de los individuos por el bien de la sociedad. En este sentido, organizaciones como el INIA persiguen estimular el cambio en las comunidades rurales y por ende en la...